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“九边十军”这个说法有点意思，“九边”乃是旧制，而“十军”显然是根据高务实之前那个军改思路来的，也就是指十个甲种军。
高务实思索片刻，摇头道：“初期可以如此操办，但等皇家兵工厂万事俱备，则京华与其皆不能固定供应某军，必须按年或按某款装备来进行竞标。”
朱翊钧一愣，问道：“这是为何？”
“因为这才是臣坚持要给京华兵工厂培养一个竞争对手的原因啊。”高务实道：“倘若两厂各自分好供给之军，那还哪里有什么竞争呢？
假设将来京华生产的武器质量变差，边军纷纷抱怨，但由于皇上规定了边军使用京华武器，因此京华也不在意边军反馈，依旧供应一些破铜烂铁，那朝廷武备岂不是立刻废弛？
同样，皇家兵工厂若是不能提供好的武器，各乙种军就会觉得自己天然只能用这些次等货，于是更加没有心气练兵，久而久之，焉不糜烂？
因此，臣需要两家兵工厂互相竞争，依靠产品质量来完成兵部的公开招标。臣设想中，将来兵部招标就是让两家兵工厂各自拿出自己的产品，在公开场合进行比试，优胜者获得订单。”
朱翊钧恍然，但想了想之后又发现了一处问题：“可按你这样说，若是其中有一家连续数次拿不到订单，那岂不是毫无进项，最后只能破产？”
咦，皇帝还真是进步很大啊，居然都有点商业思维了。
高务实笑道：“此事说难也难，说易也易，只要朝廷给那家处境堪忧的兵工厂授权生产一部分订单就行——这个比例不能高，基本上只要保证这家兵工厂能够活下去，然后稍稍能挤出一点利润来进行研发投入就行。”
这个想法不错，朱翊钧很是满意。其实，他之所以刚才想要按照军队划分两家兵工厂的“势力范围”，主要就是对这个尚未建立的皇家兵工厂没有信心。
这不奇怪，高务实搞的这些企业实在太强了，朱翊钧觉得自己手底下那批勋贵做生意虽然看着还行，但也肯定做不过高务实，如果自由竞争，估摸着没几年就能赔光，那可就坏事了。
现在高务实这个说法就很好，就算做不过京华，至少也能维持维持，起码不会赔个精光。至于他们将来究竟能不能做好“京华的竞争对手”，这个就看他们自己发挥了……当然，内帑若有富余，也能多多少少支援一二。
这些事谈下来，两人又花了一些时间，朱翊钧看时间不早，就打算回宫，谁料高务实却叫住了他，道：“皇上，还有件事……”
朱翊钧只好又坐下，问道：“何事？”
高务实道：“臣有一个全新的道路项目，叫做铁路……”
是的，虽然蒸汽机还完全没影，但高务实已经打算提出“畜力铁路”计划了。
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