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这当然是他应该考虑的事，毕竟此前高务实的命令就分了几种情况。最基本的一种情况就是只需要他击败察哈尔部，收复西域故土。在此情况之下当然有一些小问题，比如现在伊犁河谷的确已经到手，但费尔干纳盆地却还没有。
所以，刘綎的问题其实是：现在我部是先确保伊犁河谷的稳固，还是继续进军把费尔干纳盆地也拿下来？
如果还要拿下费尔干纳盆地，就属于第二种情况了。即一次性攻取高务实西域战略所划定的两大战略区块——伊犁盆地和费尔干纳盆地，以便将此二地打造成明军对中亚进行战略威慑的两只拳头。
能不能拿下费尔干纳盆地呢？高务实上次去禁卫军京北大营商议大明军事编制改革的时候，戚继光就对此有过献策，只不过有些冒险，而且对实施前提有较高的要求。
王庭撰的奏疏则是提出了西域稳定发展的全面策略，包括政治、军事、经济、文化、社会、教派等多个方面的建议，旨在为西域的长治久安奠定基础。
他这个甘肃巡抚本来就在此次西征作战中充当后勤负责人，相应的自然也要关注西域收复之后的安顿工作。而且，很显然他看出了高务实让他做这个甘肃巡抚的用意——现在是甘肃，将来却要管西域。
西域收复于高务实秉政之时，第一任行政主官自然也必须出自实学派中，甚至更明确一点说，就是要出自「高党」。这是毫无疑问的事，即便高务实不说，天下人对此也有所准备，而且并不会觉得过分。
熊廷弼的奏疏则专注于西域都护府的监察体系建设，建议设立专门的监察机构——察院，以确保都护府及其下属机构的公正高效运作，并强调了监察机构与中央政府之间的信息流通和监督机制。
察院制度本身没什么奇怪，大明各省都是如此。只不过熊廷弼将西域都护府的察院职能明确了不少，而且掺入了一些私货。比如按照他奏疏中的说法，就明确了内阁对西域察院的监督权力。
要知道，大明各省的察院本质上只是围绕该省巡按御史一人来运转的，而巡按御史这个职务相当特殊，他甚至不必向他所在的上级衙门——也就
是都察院负责。
没错，当御史挂上了「巡按」名头，就只向皇帝本人负责。只有当巡按御史交卸巡按职责，重新回到都察院成为单纯的监察御史，才需要向都察院的主官左都御史负责。
那么如果西域将来的监察制度采用熊廷弼的建议，就会形成「都察院指导，内阁监督」的双重领导体制——当然，理论上最终的决断权还是在皇帝。然而众所周知的是，一旦内阁也有了明确监督权，实际就一定会大大代替皇帝的直接管理——正如现在朝廷的行政权一样，万事都先经过内阁一手，皇帝在绝大多数情况下就只能按照内阁的建议来决策。
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