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董昌是一个什么样的人？如果用一个三国人物来比较的话，可以和三国时的袁术有些类似。不过董昌不论出身还是本领，却是都不术四世三公的袁术的，他们唯一相同的，只是一心做着皇帝梦，被帝王梦烧昏了头。
虽然董昌坐拥浙东八州之地，但实际上不论是早年组建石镜镇，还是后来抢占杭州，又后来夺取浙东镇，这些都不是靠他自己的本事得来的。
董昌得到秦藩支持后，秦藩每年都向浙东镇提供大量的低价食盐，一开始，董昌也响应秦藩的提议，取消了食盐专卖，将盐价降低，使得百姓也能吃上低价的食盐。可没多久，董昌就又反悔了。他觉得，虽然秦藩给他的盐很便宜，但他为什么要低卖呢？如果他按照以前的专卖，那盐价是现在的几十倍甚至上百倍，尤其是秦藩的盐质量极好，都是上等精细雪盐。这盐专卖，他完全可以在浙东垄断啊，那些盐专卖得来的钱可全是存入他口袋里的，不收白不收。于是，董昌很快就恢复了食盐专卖，盐价恢复到斗盐两百文的高价，比之秦藩斗盐两文钱的价格上涨了一百倍。
而且董昌每年向秦藩上贡的千万贯巨款，他自己虽然因海贸而富裕，但却不肯掏一分钱。这笔贡纲，他全部摊派在了百姓的头上。在正常的赋税之下，百姓增加了各样的加征，税收是原来的几倍。这些钱只有一部份用来上贡给李璟，还有一部份用来送给长安、成都以及润州的周宝等，剩下大半，又进了他的钱袋。
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董昌对浙东的治理，也完全是乱来。境内百姓只要有人稍稍违法，董昌就令手下严刑处罚，笞至千百。百姓犯有小过，动辄诛家灭族，血流刑场，地为之赤。遇到民间纠纷诉讼，如果告到董昌那里，他也根本不看案卷，不问案情，直接拿出色子，让双方掷色子，不论是非曲直，只论色子输赢，输了的立即推出斩首。
就连他对手下官吏、将佐的任选，甚至也这掷色子法，让手下掷色，赢者就可以任用为官，跟田令孜当年弄的击球赌三川节度使一样乱来。
他甚至在浙东为自己建立生祠，规模形状与大禹庙一样，下命令让惬意祈福求神的百姓，从此以后一律不准再去大禹庙，全都必须去他的生祠。
董昌如此昏庸乱来，却偏偏占据着富庶的浙东地区，早就让钱镠心怀不满了。他数次想要取而代之，但李璟并不愿意看到东南地区有人一家独大。因此只当不知，哪怕董昌胡来，也依然继续与董昌的联盟，合作继续。
当钱镠从收买的董昌身边人知道董昌因没得到越王一事对李璟心生怨恨，并透露出有想要称帝的想法后，他立即就开始安排了。
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