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十九岁的代王拓跋什翼犍（qian）饱读诗书，风度翩翩，久居中原的他即使回到草原，也没有刻意改变以往的习惯，看上去更像是一个汉家贵公子。
言行做派倒还在其次，出乎所有人的意料，新代王没有按部就班的安抚草原诸部，也没有特意拉拢朝中权贵，任何继位新君该有的巩固权位的手段，他都没有去做。
他只做了一件事，回国伊始，便迫不及待的颁布了一系列圈田围垦的政令，以赵国带回的五千农户为根基，雷厉风行的从盛乐周边施行了下去！
这一举动很让朝中权贵和诸部头领吃了一惊，对这个新代王也是议论纷纷，褒贬不一，却也只是抱着好奇，甚或幸灾乐祸的心思观望。
但没有任何一个人明目张胆的站出来反对，谁会为了这种小事儿去开罪新君呢？
要说起来，自古以来，饱受饥寒的草原人就眼馋汉人的能耕善种，一旦遭了灾没有吃食，要么吃着大亏同汉人换，要么豁出性命直接抢，偏偏从未有哪个草原人想过要自家去种！
一是不会，二来，胡人放牧，汉人种粮，这不就是天经地义的事情么？
可草原人为什么就不能自己种粮食呢？
千百年来，似乎谁也没想过。
但现在变了，自打天气稍暖的时候，盛乐周边大片的草场，便被什翼犍从赵国带来的农户开垦了出来，撒下了种子，并放出了明话，待到秋天，便能收起金黄金黄的糜子！
这些农户中很多原本也是草原上的牧民，当年随什翼犍入质中原，如今学了汉人本领重回草原，同各部族依然有着千丝万缕沾亲带故的关系。他们的信心，他们的保证，便如长了翅膀，随着春风吹遍了整个大草原！
最先坐不住的人，是贺兰部的都护贺兰蔼头。
贺兰部的领地邻着凉州靠着陇右河西，每每以牛羊马匹同凉州换取粮食，最是明白这块土地的丰腴肥沃，却也只能眼馋邻居的本事！
如果真能把金黄的糜子在草原上种出来，贺兰大都护说了，便为代王牵马执鞭又有何妨？！
从一开始的观望，而后仅仅数月光景，已经有越来越多的部族向代王表效忠心，纷纷出人出力出草场，希望能从新政中分上一杯羹，更渴望从自家领地里先行围垦。
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