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而既然是一年一度，那么这最后一两次考试，参加的人数要控制在百余人之内，自然也就不需要担心大动干戈、劳民伤财之事。
不过地方上的筛选，也要有一些原则，不能完全交给书院来把控，而是应该在州郡甚至县城之中都设立官员，专门管理此事，也同时担负到监管书院、私塾以及其余莘莘学子之职责，让学子们能切身体会到朝廷的存在和关怀。”
现在秦王府内部针对新政的监察体系都还在组建之中，官制的重建和优化是必然的，而关中书院的地位特殊，甚至是有点儿超然，所以还真没有人提出对于关中书院的监督监察，避免书院的垄断。
在此之前，杜英已经把书院尽可能的拆分，关中、龙门、巴蜀等地的书院目前只是在名义上归属于罗含的指挥，实际上罗含只是对他们起到协调的作用，不过真的遇到了什么有违于书院利益的事，这些书院们肯定会同气连枝。
而现在在地方上设立一个官职专门用来制衡书院，不能说阻遏书院的发展，但是给书院添添堵也是必然的。
尤其是朝廷专门有人管理，而不是把人才选拔的事一股脑交给书院，这就等于否定了书院在选拔人才上的必要性。如今大家都知道想要通过考试，必须要进入书院学习，能够自学成才、领悟关中新政的，凤毛麟角。
但是一旦什么是对、什么是错的裁决权落在了朝廷官吏的手中，那么关中书院也就只是诸多书院之中的一个罢了。书院里说的也不一定是对的，朝廷也不见得就会对书院提出的观点全盘接纳。
罗含一时间有些犹豫，毕竟这样让关中书院的地位和之前截然不同了，即使是罗含身为书院祭酒，也不可能直接代表书院同意这样的条件。
谢安施施然说道：
“祭酒，书院之发展，现在是很顺遂，但是也逐渐占据了所有人才选拔之路，读书人知有书院，而不知有朝廷······”
罗含脸色微变，郗恢和司马昱也都肃然，司马昱轻轻咳嗽一声：
“安石，慎言，慎言呐！”
罗含却品味出了个中意味， 书院一直这样发展下去，迟早会尾大不掉，而且垄断了朝廷人才的进取之道，却又半独立于朝廷之外，并非从书院毕业的人才都能跻身朝廷，这就会导致朝廷和书院之间存在矛盾和隔阂。
朝廷自然期望能够广纳贤才，书院则自然期望每一届的学生都能更多地为朝廷所用。
这种矛盾日积月累，早晚都会爆发。
所以干脆直接把朝廷和书院之间分割开来，反倒是能够帮助书院认清自己的定位，潜下心来培养人才，而不是向着通过改变朝廷的政策为书院谋取利益。
以书院现在这种发展劲头，同窗遍布朝堂，并且齐心协力为书院争取更多的机会，并非不可能。
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