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他深深吸了口气，挺起胸脯道：“臣恳请皇上设一特区，名曰‘法外之地’！”
“放肆，普天之下莫非王土，大梁朝怎能有法外之地？你这是谋反！”臣子们迫不及待的嚷嚷。
“你们这些书呆子！”八品小官吼道“你们只会因循守旧，经权之道都忘了！”
皇帝森然道：“说下去。”
“是。请圣上将法外之地设在湟州城。那里不受王法保护，也无须对王法负责。在那儿无论做任何事情，包括复仇、屠杀，都是被认可的。
半年后，朝廷可为幸存者颁发一面金牌、加封太子少保的虚衔，并赐号‘武圣人’。
没人能拒绝这样的奖赏，尤其是江湖中人。他们会纷纷奔赴秦王的家，将战火烧过去。最后无论剩下的是谁，都不再重要了，因为只有皇帝才是最后的胜利者！”
大殿中再度安静下来。
皇帝擦了擦额头的冷汗道：“计是好计……只是你能确定江湖中人会自投罗网吗？”
“他们一定会去。”良介说道，他的目光在这一刻忽然有些惆怅。“江湖人最渴望的便是朝廷的认可。他们是体制外的幽灵，时刻想着成为一个真正的人。所以无论条件多苛刻，多不合理，只要有一点荣誉，他们都会战斗至最后一口气的。
另外，臣此举还有一层意思：方今大治之世，一切当以王法为先。江湖人重私德而轻法度，又兼武力强于常人，早晚会为朝廷之祸患。相信秦王也正是看透了这一点才一直着意拉拢。
如今用臣之法既可除秦王，又能定江湖。此谓之驱虎吞狼之计，望圣聪裁察！”
过了许久，皇帝忽然轻轻拍起手来。群臣也跟着附和，掌声隆隆，像碾过尘土的车轮。众人纷纷道：“左大人高见！”
戴文忠还想说些什么，但袖子被他的老师死死拉住了。刚才幸亏良介救了他，此刻若是再说错一句，可难逃金瓜击顶的命运。
金瓜击顶，就是用熟铜锤将脑袋砸开，不会有人愿意试的。
皇帝一指良介：“左爱卿，朕要你全权办此事。从即刻起，你为钦差，拿朕的尚方宝剑，遇事可先斩后奏。还有，朕要升你的官。吏部给他安排个职务，不得低于五品！”
佐藤良介咚的一声跪下，连连谢恩。
皇帝意味深长的望了戴文忠一眼道：“戴议郎忠心可嘉，朕也要赏。来人，赐玉带一条。”
这个突如其来的决定让戴文忠有点懵。但仔细一想他便明白了。
皇帝这是树他当楷模呢。楷模不一定要有能力，但一定得有道德。
为民请命——这将是他人生的考语。以后当有人痛斥朝廷时，他会成为一面坚定的挡箭牌。
“朝廷里不是还有文忠公这样的好官吗？”
但他的仕途也就此终结了。他知道，楷模往往是不受重用的，那些济世安民的主张恐怕永远无法实现了。
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