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不过，要实行这样一套体制却不大容易。现在杨秀清遇到的一个大麻烦，同朱济世刚开始造反的时候差不多，就是缺乏可靠的干部！如果后世过来的朱济世现在看到《天朝田亩制度》的全部内容，恐怕会立即联想到科学社会主义的土地改革了。两者的共同之处实在是太多了，可是后者拥有的干部和人才，却不是此时的太平天国可比。这个太平天国的最高领袖现在一头扎进了洛阳的后宫，基本不理朝政。而设想出《天朝田亩制度》的杨秀清本人也是个不识字的矿徒，能够琢磨出这么一套东西已经是天才了。这实施推行《天朝田亩制度》的方法，恐怕不是杨秀清可以凭空想象出来的——其实任何一种社会制度，在理论阶段可以依靠天才的头脑进行推论设想，一旦付诸实施，则必须依靠无数实干之才去不断实践，然后再总结经验进行改良，方可找出真正可行的道路。
因而杨秀清在豫西试水《天朝田亩制度》所遇到的种种难题和阻力，也就丝毫不足为奇了。
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