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甚至可以说，整个联邦的职位，几乎大半都在四大道院的体系里，不过此事也有制衡，那就是十七议员会！
十七位主城的城主，组成的十七议员会，他们可以决定联邦的主体政策，更能限制联邦总统，当然这里面也有修为以及强者的数量，占据极大的关系。
而双方看似制衡，可实际上又因来自四处好似诸侯般的势力的貌合神离，又不得不紧密的团结在一起。
那四处诸侯般的势力，是因凶兽之战的历史原因以及当年星空古剑到来的碎片，被各自获得了不少，形成了独特的体系，从而独立出来。
王宝乐也曾在新闻上关注过，知道分别是三月集团、星河落日宗、羽化先天宗以及五世天族！
这四方势力表面听从联邦，认可自身是联邦一部分的说法，可实际上高度自治，割据成侯！
虽任何一方都无法与联邦主体抗衡，可联手之下，也让联邦忌惮。
如今自己身为学首，这份权力王宝乐今天算是有了更深的认识。再三思索后，确定自己的处理没有问题后，他无愧于心，这才心满意足的拍着肚子，拿起纹典，继续背诵回纹。
一转眼三天过去了，当柳道斌再次到来时，他带来了玄铁银沙，这银沙一粒粒璀璨刺目，阳光一晃好似瑰宝，又无比坚硬，王宝乐看了眼后，虽从未见过，可也能感受此物不俗。
“学首，这是孙家为了感谢院纪部的秉公，从而送来的玄铁银沙，还请学首处置。”
王宝乐看了眼玄铁银沙，又看了看柳道斌，目中带着深意，这目光让柳道斌有些紧张，额头渐渐冒汗，好半晌，王宝乐才淡淡开口。
“下不为例！”
听到王宝乐的这句话，柳道斌赶紧称是，没注意到自己的背后已经湿了，实在是王宝乐刚才的目光，给了他极大的压力，明白王宝乐对于自己与孙家的端倪，清晰无比，不过他虽拿了孙家的好处，可也的确是查的清清楚楚，没有偏袒孙启方。
心中此刻渐渐明白了王宝乐的原则，明白王宝乐的原则与自己父亲所判断的不一样，这件事一开始自己就误会了，王宝乐所说的分寸，实际上是让自己在调查时，要有准则，而不是为了索要物品。
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