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但同时，乌孙也一直与匈奴保持着密切的关系。
终前后两汉，乌孙始终在匈奴与大汉之间摇摆不定，直至匈奴分裂，南匈奴南下附汉，北匈奴远走西方，乌孙才彻底倒向大汉，不过此时，大汉朝也已经到了垂暮之年，国势再不复鼎盛之象了。
董卓，马跃两次征调西域骑兵东进中原参与军阀混战，更是让西域各国看到了“中央帝国”的孱弱，如果不是因为忌惮马屠夫和马超的凶名，担心月氏城的血案在本国上演，西域各国早就宣布自立了。
但就算如此，摆脱大汉统治而自立的呼声仍在西域各国甚嚣尘上，与马家有血海深仇的车师国以及大月氏甚至已经开始公开反抗西域长史府的政令了，乌孙国内也分成了亲汉和反汉两派，争吵不休。
法正将出使的第一站选在乌孙，是经过深思熟虑的。
首先，乌孙国与汉朝关系密切，国中甚至专门设有译长一职，负责翻译大汉文献，而且国中王族大多是解忧、细君公主后裔，都会说流利的汉语，因而交流起来没有任何困难，不会因为言语曲解而造成误会。
其次，乌孙国是西域三十六国的大国，许多小国如疏勒、莎车、尉头、温宿、姑墨都唯乌孙马首是瞩，只要争得乌孙的支持，就相当于获得了一半西域国家的支持！车师、大月氏就算闹得再凶也翻不了天了。
当然，除了这两点以外，还有更重要的一点！想到这里，法正眸子里忽然掠过一丝阴阴的冷意，原本儒雅的俊脸也变得有些狰狞起来，能不能在短时间内平定西域，替关、凉、河套解除后顾之忧，就看这次乌孙之行了！
……
深夜，乌孙王帐里火把通明。
乌孙国王乌须弥正召集相大禄、左大将、右大将、前翕侯、中翕侯、后翕侯、左都尉及右都尉等大小官员议事，法正、胡赤儿、班善作为大汉贵使，高居乌须弥左右。
“诸位。”乌须弥指了指法正，向众人道，“这一位，便是大汉凉州牧、平西将军马跃派来的贵使（法正自称使者，而非新任西域长史，显然是别有用心）。”
法正闻言起身，学着乌孙人的礼仪双手外摊，微微俯身。
待法正回席，乌须弥才问道：“不知贵使此来西域有何贵干哪？”
乌须弥话音方落，帐中大小乌孙官员霎时竖起了耳朵。
这个问题可真是太敏感了，现在西域许多国家都在闹自立，想摆脱大汉朝的控制，而大汉西域长史府又隶属于凉州刺史治下，大汉凉州牧马跃素有屠夫凶名，其弟马超更是凶残如狼，这对虎兄狼弟会听之任之吗？
法正微微一笑，说道：“眼下大汉朝内乱频频、纷争不息，马将军需要集中兵力对付关东军阀的进攻，已经无暇西顾，法正此来，正是想与西域各国的国王们共同商议完善的解决之道，即汉军从西域撤走之后，各国疆域该如何划定，纷争该如何排解等等。”
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