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一时间市民蜂拥着跑去圣母院告诫，当时的国王被视为全能的领袖，教堂里他敬拜上帝，而宫里人则敬拜他，将他敬奉为神、为父、为情人。
他任命的警察局长拉雷尼也不是个贪赃枉法的人，他所处的职位让他可以在法兰西上流社会左右逢源，而底层人民也在他的掌控中，在职30年他创造了很多奇迹，无论是表面还是实际上的，《南特赦令》取消后他还袒护了很多被迫害的新教徒，他尽可能不去伤害人，也不像大多数警察一样为人所恨，相反受人尊敬。
可是即便是他们面对这种情况也显得束手无策。
旧制度的行政与其说是人建立的，还不如说是时间的产物，因此行政体系极端复杂、混乱，地理划分有的是按照目的，有的是按照历史，最后，也即要害，行政活动与司法交错，最高法院不断干预王室成员的活动。
孟德斯鸠提出三权分立，1790年制宪会议上司法权从行政权中分离，并永远分立，法官不得以任何方式越权搅乱行政机构的活动，也不得以行政官员履行职权中的任何方式“越权”搅扰行政机构，也不得以行政官员履行职权中的事由传唤他们去法庭。
理论是如此，也成立了行政官-法官制度，但法国的行政法是普通法一样的判例。拿破仑和他的律师团队们在制造法典的时候没碰这一块，边沁倒是在努力将英国宪法成文。
再有就是参政院，除了立法他们还有行政机关的重要法律顾问，凡是被治理者提出的异议行政机关都会去参政院征询意见，通常实际生活中参政院的意见总能被遵循。
但是公共厕所收费这件事穷人是肯定不会接受的，上厕所收费，那他上大还是小是不是该区别收费呢？他在街上撒尿不用钱，凭什么去厕所交税呢？
在波拿巴控制范围内都是轻松的，这是君权的好处，以前凡尔赛也修了亚捷渡槽，那是为曼特农夫人修的，目的是为了将水引进宫里，增加宫里的水体，不过这个水利系统因为财政问题中断了。最早运河的兼凡尔赛喷泉系统的总设计者弗郎辛家族跑到美国去了，他们的理由和杜邦家族差不多，受不了这三天两头，随时可能要命的刺激生活了。
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