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巡夜人虽然有一定收入，但雇人的户主也知道挑人，往往是贫民里的老弱，一可以减轻教区的负担，二自己也能少花钱，只是这些巡夜人基本上抓不到贼，实际维持治安的执法者人员质量急速下降，为了提高执法质量，才有了《警察法案》，要教区建立小型的骑兵队，在混乱地区进行巡逻，对付英国的雅各宾派。
由于当时没有专业的警察，有时镇压不得不依靠专业的军队。对于军人来说，退役后当警察也是一份出路，问题是伯明翰不是为了这件事闹暴动了？
法国则采取中央集权制，警察的工资都是政府财政出的，但那点钱就够塞牙缝，警察上赌场勒索是常有的事。
富歇退了，他的情报网留下被人瓜分，乔治安娜还出了60万法郎买了一些，虽然不是她自己出面的。
她也买不了那么多，即便她出得起那几百万法郎，可是法国人允许一个英国女间谍把法国的地下情报网全买下吗？
其实换一个角度想，小威廉·皮特的求婚可以理解为她是他派出去的间谍，这是首相的计谋，于是她还是有希望回英国的，甚至还能当对女人不感兴趣的阿伯丁伯爵的夫人。
同时波拿巴也可以骗其他人，他在利用她，让英国人对他疏忽大意，就跟他第二次翻越阿尔卑斯山时在第戎干的一样，让一群乞丐和老弱打扮成主力检阅。
城市的无序和犯罪猖獗急切呼唤着改革，老罗伯特·皮尔认为改设置《工厂法》，加强孩子们的宗教教育，小罗伯特·皮尔则建立了苏格兰场，成了英格兰第一支近代警察，不过小罗伯特·皮尔现在还是个牛津大学的学生，他爸爸还没给他买议员的席位呢。
而工厂法直接关系着英国纺织业的核心竞争力——物美价廉，法国提高了关税后英国商品失去了价格优势，也就无法和1786年协议签订好之后那样比法国货便宜15%的价格了。
法国的工厂关闭，工人失业、粮食飞涨，人民要的不是施舍，而是解决问题。路易十六没有解决，反而加重了税收，补偿独立战争的巨额军费、纸券滥发，教皇可以下令让那些拒绝宣誓的教士向宪法宣誓，他等这个风头过了“以后”，他可以宽恕他们的。
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