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在拿破仑的新体系里，法国会像太阳，其余小国围绕着它运转，如果谁不听话就会成为小行星带的碎屑，即将被肢解的神圣罗马帝国就是例子。
相比较而言教会选帝侯和公爵有足够的利用价值，比较容易创造出傀儡国，同样战争时也指望不上他们，最难对付的是那些小诸侯、伯爵、帝国骑士，乔治安娜刚才记住的那个随着腓特烈大帝去西里西亚的莱斯特维茨伯爵是普鲁士阵营的。狮群猎杀了动物之后，就会有食腐动物等着分一杯羹，撕碎奥地利的同时，普鲁士也可以趁机吃一块肉，获得在莱茵河左岸失去土地5倍的赔偿。
另外还有巴登，他们也是曾经参加过反法同盟，同时失去了莱茵河左岸的国家。
第一任巴登公爵的继承人，年轻的大公储和他的继母并不和睦，大公的第二任妻子被认为是私生子，无缘继承大公的爵位。巴伐利亚瞅准了这个机会要与巴登宫廷联姻，巴伐利亚的长公主奥古斯塔可不是斯蒂芬妮·博阿尔内，博阿尔内家实际上挺穷的，甚至拿不出十万法郎的嫁妆，现实一点，拿破仑不会同意路易和她结婚，更何况约瑟芬也需要奥坦斯和路易生下孩子，斯蒂芬妮同意与巴登公爵结婚至少能成为公国的公爵夫人，这其中还涉及了俄国，因为沙皇亚历山大一世的妻子就是巴登藩侯国的。
哈布斯堡家族后，将来主导德意志的是巴伐利亚还是普鲁士呢？又换一个观点，如果巴登公国得不到拿破仑的支持，斯特拉斯堡就不会得到拿破仑的默许，归入巴登的界限里，但是拿破仑同意了莱茵河右岸的巴伐利亚和普鲁士承认么？
北德保持中立的政策是很难经得起考验的，这涉及了波罗的海贸易，根据1795年的宪法，荷兰共和国由非寡头代表组织的民选议会每位议员都将代表万居民，美国和法国都是比谁的选票多。不过荷兰有个21人委员会，是专门研究宪法的，“荷兰总督”想要改宪法需要他们的同意。
乔治安娜倒是想用西耶斯设计的那套很复杂的普选制度，由民众选他们信任的人，同时中央又保有委任权，像前安特卫普市长那样是前元老会成员。但是从巴黎派来的人信得过么？土伦之战时也一样派了画家做将军，他到了地方第一件事就是清理军队里的贵族军官。
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