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但这一次的情况有点不同，因为法国的国王菲利普已经逃亡到了英国，这让几乎所有的欧洲国家都处在革命的边缘，连爱尔兰都接到了法兰西共和国的贺电。
女性在宪章运动中几乎是以家庭辅助者的角色出现，库伯辞去了职务后，那么多难民不能一直靠店铺布施，更何况根据《济贫法》的规定，私自布施是违法的。
旧《济贫法》实施家庭补贴和儿童补贴，助长了英国人口的增长，根据马尔萨斯人口论的观点，这是导致贫困的原因，这被英国政府所接受，接着在1834年对济贫法进行了修正。
当时英国普遍认为穷人之所以穷，是因为自己懒惰、道德败坏造成的，因此政府要做的不是改善穷人的生活状况，而是通过降低救济院的生活标准，迫使他们重新回就业市场。
倘若有私人救济，不仅会让这些公办的济贫院显得不公正，而且还会损害私人工业发展。按照马尔萨斯的说法，慈善和济贫是毫无关联的，目的是尽可能缩减过剩人口的数目，而且亨利·梅恩爵士还按照社会达尔文理论，指出穷人是不适合生存的，救济他们是浪费公共资源。
这时一个还没有封爵的望族后裔出现在谢菲尔德，他原本是一个浪荡公子，与一群游手好闲的富家子弟混迹在一起，尽干一些玷污人类美名的恶行，但这个名门子弟却是符合贵族形象的，堂堂仪表中流露出一种矜持的神态。他对库伯说“工人兄弟们，凭你们劳动的特征，你们才是真正的贵族，今天我做出了我的选择，我愿意与你们同甘共苦。”
接着他拿来了大把的汇票和食物还有两匹马给了库伯，口口声声地说“愿上帝宽恕我，我一想到养肥这些马的食物本来可以用来养育我所看到的正在母亲怀抱中挨饿的小娃娃时，我就向上帝请罪。”
好像这位名门后裔是不希望自己的灵魂堕入地狱才那么慷慨的。
接着这位名门子弟告诉库伯，政府在安插密探和叛徒，他们负责记录每一个领袖的名字和住址，接着将这份名单交给了部队里的神枪手，让他们将枪对准每个被指定的人。
难民中有退伍兵，他们愿意保护库伯和他家人的安全，但库伯却警告他们不要上当，因为他们的目的就是让宪章运动变成暴力的流血运动，借此机会将他们一网打尽，宪章运动只能以道义的力量来抵抗压迫者的暴力。
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