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这些卢德分子很明显是接受过军事训练的，将军们熟悉战场的作战策略，能集中进行大规模的军事作战，却对化整为零的分散行动无可奈何。
在城市中他们要经历巷战，在乡村会遇到大规模的群众堵塞——卢德分子砸毁机器，这些分散在农村的家庭作坊是直接受益者。
为了应对这种混乱的局面，英国议会制定了两项公共秩序法令，第一项是《破坏机器法》，对破坏机器者实行严厉的惩罚，可判处死刑，另一项则是《日夜守卫法》，规定17岁到50岁的户主必须承担看守义务，每年他们可以获得20英镑的薪金。
不过第二项措施很难招到人，第一户主们要承担赡养自己家庭的责任，第二是因为卢德运动剧烈的地区，对卢德分子的目标有同感。而使用军队来打击卢德分子、维护治安秩序也是存在问题的。
首先是军队住宿的问题，英格兰北部内陆地区没有那么多军营，军队不得不住在居民家中，或者租用临时营房，这导致士兵的住宿要么不合适，要么花费太高、或者短期内不会获得。
修建军营，又或者是维修已有的旧军营要通过财政部批准，费用很高，而且也不符合大宪章。
接着是地方法官和军队之间很难进行有效沟通，军队没有法官的命令不能执行任务，而法官没有军队的协助，也无法进行逮捕工作。
除此之外就是严重的扰民现象，居住在城市里的士兵整天喝得醉醺醺、毫无纪律可言。驻扎在农村的军队连住宿的问题都没解决，而且他们更容易成为卢德分子攻击的目标。
但这些都不是最糟糕的情况，1815年谷物法通过后，3月6日那天大批市民在伦敦议会大厅“请愿”，一位地方法官将50个警察安置在议会里，自己则去皇家骑兵卫队调兵遣将，当这些骑兵到达议会时，抗议民众激动起来，从口头侮辱变为挤压，惊慌失措的皇家骑兵们使用军刀对群众进行砍杀。
这时拿破仑应该被囚禁在厄尔巴岛上，不过在3月1日那天他逃离了厄尔巴岛，3月3日他在法国登录的消息就已经传到巴黎了，于是3月7日大伦敦进入了紧急状态，全城戒严。
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