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1789年巴士底狱被攻陷后,随着封建制度被推翻,十一税等封建税也被彻底废除,代之以土地税,1790年法令要求各教区编制一份该区的地产清单。
关于这个问题巴黎农业协会也讨论过,古罗马地籍分图、册两种,其中图是需要测绘的,在18世纪以前无论是私人还是领主都是有册无图,关心的是关于税收的权力和义务。
随着考古发掘和资料重现,意大利北部的皮埃蒙特王国率先恢复了古罗马帝国图册并存的地籍制度,古罗马帝国测绘需要借用三角规测量仪和日冕,当然还要子午线辅助确定水平线的办法。
这是工程测量中必须掌握的常识,同时也对测绘员的要求非常高,在测量过程中需要业主或代表在场,以确保公平和准确。
旧时代法国也对三个财政区进行地籍测绘,这主要是因为这些区域进行了税制改革,将人头税改成了土地税。
巴黎地区1776年才开始测绘,可以看到那时的巴黎地图上有不同的色块,这些色块代表不同的土地性质,作为征税依据。
1783年时拿破仑开始对科西嘉进行测绘,他那时还是个学生,但他已经使用了先进的测量技术,在让·皮卡尔·飞利浦·德·拉海尔的三角测绘法的基础上做了一些创新。
1791年制宪议会下达了制作全国总地籍的政令,但当时时局动荡、财政困难,刚开始的测量工作很快停了下来,到1801年才又重新启动。
为了图省事,地籍局一开始是要求业主自己报,接着那份报告就被拿破仑当废纸扔火里了。
最终还是决定要重新测绘全国每一块土地,为了又快又省钱,他们打算用五百分之一的比例尺。
抱着德尔米德旁听的乔治安娜把这件事告诉了波拿巴,接着他就把财政部长骂了,顺道把两个税务部门长官和地籍行政给撤了职。
必须一块地产接着一块地产测量,并且还要标出地产的边界和色块,如此一来上至政府官员,下至市长业主都怨声载道。
仅以收到的成册的地籍估算就有上亿块,还要根据肥沃程度进行分类,评估每块地产的物品,估算产品的总税收,确定一个业主应缴纳的税额。
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