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青苗法推行到天下四京十四路，朝廷第一年出资上千万贯。
按照紫薇阁的计算，若全部贷出去，一年两次能够生出利息几百万贯，另外资助百姓生产，也提高了赋税，实在是一本万利的买卖。
“启禀官家，天下之大，每件事都涉及百姓生死，不能把所有的希望都寄托在官员品行之上。
要用制度和规定督促他们，防范他们，只要他们本着旨意办事，就是没有多少政绩，至少对于百姓不至于太过压迫。”
沈括说出了自己的想法。
“章相和诸位爱卿，认为沈相所说如何？”
赵煦知道宋朝治国到如今没有大幅度抑制土地兼并，这给了无数大地主大商贾和官员上好的良机。
只要有钱只要我有手段，就能获得土地无数，而中原之人对于土地自古都是有着无限热情的。
给了他们机会，当然要搜刮民脂民膏为最，这样一来就苦了那些靠着土地过日子的贫苦百姓。
然而百姓都处于弱势，没人帮他们出头，更加的不敢抵抗。
“臣附议！”
“臣附议！”
赵煦继续说道：“既然如此就这样办吧！
还有一事，既然生怕法令一下子落实到大宋全国会出现问题。
那就拿出耐心，规划一块土地作为实验，待有了经验之时，在推广到其他州府。
朕最近也有思索，我大宋天下江南地带，土地肥沃利于耕做，交通便利民生殷实，大多不需要青苗钱。
相信在父皇当年变法的时候，你们有些爱卿就了解过。
所以朕认为，青苗法应该向湖广等西南地方推广，那里耕做条件差，百姓无依无靠。
若拿了青苗钱，更有利于生产。
沈相应该比朕清楚，湖广地区地广人稀，雨水也多，也是适合农业生产的好地方。”
“湖广两地适合农业生产？”
除赵煦外，所有人都用惊疑的目光看向沈括。
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