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原因很简单，提供就业岗位。
河南是中原人口大省，现在陕西因为大楚的国都定在此处，一样开始吸纳临近各省很多的贫民涌入落户。
但是陕西的田不够多。
陕西的地质情况放在那，除了关中平原之外，西北很大一部分已经出现了严重的水土流失情况，早不是一千五百年前的老秦了。
只靠着耕地，陕西的百姓生活很难实现富裕。
生产水平是极其低下的。
这就要求内阁当局来想办法。
“陕西的矿业资源还是很丰富的，工程院会同工部国有资源司、军器局已经在陕西兴建了很多的钢铁作坊。
内阁的想法是，利用二五计划来把陕西、河北、山西变成工业大省。”
骆成文代表内阁为大楚擎画了一幅宏伟蓝图。
“北工南农，东渔西织，让每个省都有自己的生产核心，将我大楚分成楚北地区、楚东地区、楚南地区、楚西地区以及漠庭等五个地区。
楚北将会包括陕西、山西、河北、辽东以及灵武地区，其生产核心将以陕西为主，以国家军事工业建造为主，形成钢铁、军工集群。
河北平原、关中平原、辽东平原负责承担北方的粮食生产任务。
陕西织造局负责北方的纺织品物品生产任务。
在辽东兴建四个渔港，包括在大连府建造船坞，招募工人打造渔船和海船。
楚东将会包括山东、江苏、安徽、河南、浙江等地区。
其生产核心将以江苏为主，以农业生产和纺织为主，在苏南和浙江形成农业和织造集群。
豫浙、两江将承担整个楚东地区的粮食生产任务。
江苏和浙江的织造局负责楚东以及楚南地区的纺织品物生产任务。
除去现有的长江港口、镇江港口以外，计划在浙江、江苏沿海地区再兴建两个船坞、八个港口。
楚西地区便是以四川为主，以织造业和矿业为主。
四川、贵州都有矿藏，且四川的成都平原一直都是西南地区粮食的主要生产地。
至于楚南，依托两广和福建的临海优势，大力发展渔业和盐业，内阁有信心，只要二五计划全面实现，那么五年后，我大楚的盐价将会完全压下去，不会使西北再出现百姓因为缺盐而导致婴孩大量早夭的情况。”
骆永胜听了半天，算是听明白了一个大概，但他还是提出了自己的质疑。
“内阁五年内定了那么多的目标，有信心实现吗。”
这有理想是好事，但要是目标定的太高完后自己还实现不了，五年时间一到达不成，述职的时候脸上能好看吗？
到时候再有挑刺的提出来，内阁七人必然要有人因此负责辞职离任。
而作为内阁首辅的骆成文那将会是首当其冲的一位。
连骆永胜都护不了他！
不是护不住，而是不能护。
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