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好在他也知道自己不通细务，所以敢于放权，让能够担起这些责任的放手去做。整个北地，甚至整个世界，纳迪尔绝对算是最精通政治细务的人，长达千年的时间经验无人可比，而且他还从秘纳米利斯带来了整个团队。
终于没有精灵王安插的人手，纳迪尔也不需要再费心对付坚古族人。用人类压制并逐渐淘汰坚古族，这完全是一种逆历史潮流的不正义行为，事倍功半还算是褒义的说法，迟早白费心思、一败涂地才是正确的描述。纳迪尔摆脱了这种工作的桎梏，投身在让冬国国家富强、人民安全的正义事业里，行动起来全身畅快、精神振奋。
《冬国政府组织架构法（临时）》、《先锋军军法（临时）》、《人民神殿道义（临时）》作为冬国立国的核心在北地雪融之日颁布，正式宣告冬国成立。与此同时，第一个不是“临时”的法规《冬国经济促进法·税法（1）》也出现在众人面前。
如果仔细阅读理解这几部法律就会发现一个惊人的事实：达贡在冬国几乎没有东西。战时工厂不是他的, 水车道路不是他的，土地山林也不是他的。一个叫做“人民”的家伙拥有了一切，达贡只是管理者。他不能占有，也不能给自己后代留下一星半点。
没人说他大公无私，冬国人民的内心其实是忐忑的。他们习惯性认为若达贡什么也不要，那他便不会久留，可以随时拍拍屁股离开这里，将冬国的人民留在寒风暴雪之中。于是在冬国成立之后，请愿达贡成为国王的浪潮一股高过一股，大有一副“你不接受我们就死给你看”的架势。
达贡真没料到会有这种事情，一时不知道该如何处理。尽管他在许多场合多次表态自己不会成为国王，北地和冬国不需要国王，人民才是历史的推动者，同样不需要国王。可这种主人翁意识不是短时间就能产生的，历史的惯性仍旧有巨大的力量。冬国人民期待一个圣明国王的愿望要比自己当家做主更加强烈。
立国之后最重要的事情是春耕，达贡和一众政府管员忙的焦头烂额，这在一定程度上也减弱了他们处理“国王事件”的能力。另一方面，政府之中难道就没有希望达贡成为国王的人？这种人不仅存在，数量还不少，只不过其中一些人从不表露出来——他们只是充分信任达贡，公开场合下绝对会保持一致而已。
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