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为此，公孙楚亲自选择了几个村镇，亲自统计了当地的人口以及田地的亩数，然后按照魏无忌提出的均田策内容，率先向这几个村镇的百姓颁发田地，每一个分到田地的百姓，在得到田地的同时，也得到了户部司签署的地契。
地契上说的十分清楚，百姓所分得的田地，十五年之内，归属权依然在官府手中，如果在这其间，没有发生什么特殊情况，却丢弃田地，任其荒芜，那么官府随时都有权利将田地收回，可是只要能够耕地年限满十五年，那么田地的所有权，将自动归属于百姓所有。
其中更是言明，百姓获得田地所有权之后，那么田地可以一代一代地传下去，任何人都无权收走土地，只是其中也说的很清楚，禁止私田交换买卖，只允许时代耕种，一旦私田买卖，官府不但可以将田地收回，而且无论是买方还是卖方，都要承担罪责。
其实许多人也都看得明白，均田策的主旨，就是将老百姓钉死在田地里，让他们世代踏踏实实地耕地生活，不能私田买卖，实际上也就称不上完全的私有化。
不过对于百姓来说，能有一块自己的田地时代耕种，曰出而作曰落而息，那已经是了不得的生活，这是百姓们向往的生活，对农民来说，土地就是宝贝，很少人会想将自己赖以为生的田地卖出，均田令的内容，已经足以让他们兴奋不已。
也几乎在几座村镇分得田地的同时，官府的第二道命令又已经颁布下来，这是魏无忌均田策之中的补充内容，摊傜入户，赋傜互调。
在此之前，许多士绅家族可以避免徭役，正如魏无忌曾经所说，秦国立国之后，曾经下达了一系列政策，许多士绅豪族都有着免除赋税的特权，这些家族享有着最大的资源，不但免赋税，甚至连徭役也不用承担，反倒是赋税极为沉重的老百姓，却承担着沉重的徭役。
西关重建，这几年的徭役自然是必不可少，筑堤修路，开渠凿沟，百姓们必须承担大量的徭役。
为此，魏无忌在均田策之余，特地提出了摊傜入户、赋傜互调的策略，整个西关，不论是普通的贫民百姓还是士绅豪富之家，都将承担同样的徭役，一视同仁，只是在此基础上，提出了赋傜互调的手段，那些士绅豪族如果抹不开面子，不情愿与平头百姓一样去参加劳役，倒是可以用赋税来抵消自己的徭役，同样，穷苦的老百姓如果想要改善一下家里的生活，却可以在自己应该承担的徭役之外，增加有偿徭役。
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