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说到这里，张焕的嘴角露出一丝古怪的笑容，他看了韩滉一眼，看他能否理解自己转移话题的意思，韩滉也微微地笑了，他当然明白陛下的意思，回纥，这是碎叶战役后大唐的下一个目标，但陛下显然不想再用兵，而希望回纥内部自相残杀，直至最后分崩离析，这就需要用高明的手段，或借刀杀人、或离间分化，将这个对大唐最具威胁的敌人彻底铲除。
事实上，大唐对吐蕃已经采取了类似的手段，一方面与其赞普会盟，鼓励其向西扩张，另一方面却又严控与吐蕃贸易，严禁将粮食、铁器等战略物资卖给他们，并用瓷器、丝绸、茶叶等奢侈品换取他们的牛羊，一步步削弱吐蕃人的实力，使得吐蕃赞普始终无力灭亡那囊氏，最后陷入恶性循环的内战之中。
对回纥也是一样，两个月前，回纥正式宣布与大食结成同盟，并视大唐为敌，并将国名改为回鹘，以示和从前的回纥决裂，正是新可汗颉干迦斯这种义无反顾地和大唐决裂，使回纥内部出现了内讧，仆固、浑、阿布思等亲唐部族以及药罗葛灵的族人共数十万人皆向东迁移到可敦城一带，并拥护药罗葛灵为东可汗，请求大唐支持，并与颉干迦斯抗衡。
这对大唐显然是个利好消息，但张焕并不急于出兵攻打颉干迦斯，一是大唐战后疲惫，需要时间休养生息，二是他制定了五步棋战略，现在仅仅只走到第三步，就是支持亲唐派分裂回纥，削弱颉干迦斯的实力，而他的第四步将是对翰耳朵八里实行分类贸易，只开放瓷器、绸缎的奢侈品运往回纥，而严禁各种战略物资北上，当然，这只是堵住一个通道，关键还要堵住另一个通道，不能让回纥从西方得到物资援助，以及不能让回纥拿大唐的奢侈品去西方换取粮食。
张焕随即拿了几支麦穗在地上摆出了一个简单的地图，他指着其中一支麦穗对韩滉肃然道：“假如这里是夷播海，咱们的碎叶军现在已经控制了伊丽河流域，朕打算继续北上，在夷播海南面和西面建三座军城，彻底断绝大食对回纥的贸易，可这样一来，有可能就会在夷播海与回纥发生小规模的冲突，朕就想问问相国，如果朕想调运一百万石粮食到碎叶，考虑路上消耗，至少也要一百五十万石，还有五十万贯钱，不知朝廷能否拿得出？”
韩滉沉吟片刻，便道：“粮食是没有问题，今年陇右大熟，可直接从陇右官仓调集粮食，但五十贯钱就没有必要从中原运去，疏勒就有铸币所，可调用疏勒银币到碎叶，这样岂不是更加方便，再者朝廷也不缺这五十万贯钱，陛下的军事行动事关大唐的战略利益，臣以为各位相国都一定会支持陛下。”
“朕也相信大家会支持，只是碎叶战役刚刚结束，又要燃起夷播海的冲突，朕确实有些愧疚于民。”
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