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等安定城建好之后，李晟基计划将此地作为陇右的中心城市，将来会安排一部分作坊到此地，这些头人们的家属或务工，或种地，以往那种养尊处优的日子自然一去不复返了。
又在城外的汉人中招募了四千五百青壮，作为河州的守军。
几日后，郭威来了，还将李晟基的横刀都带过来了。
李晟基便将河州交给他，二人商议一番后，决定在收复的会州、原州、渭州、河州每一州的汉人中招募四千五百人作为当地的守军，守军的家属全部留在当地种地，剩下的人口全部迁到阴山一带。
而郭威从云州带来的军队自然升格为野战师，按照李晟基的规划，一个节度辖区，一个野战骑兵师，一个野战步军师，以燕军的训练和配置，完全足以应付任何意外事故了。
陇南各州，人多地少，不可能像燕军管辖的云州等地那样每户有五十亩的田地，将一半的人口迁走后，既加强了河套一带人口，又保证了留在陇南的人口有足够的田亩耕种。
其它各部的人口也是按此办理。
“拒绝迁徙的，按黄鞑靼部办理”，李晟基冷冷地说到，郭威听了不禁打了一个寒战。
其实这也是李晟基的无奈之举，你如果向前唐那样采取羁縻政策，任用部族首领管理各州，朝廷强盛之时彼等还相安无事，一旦朝廷衰弱了，自顾不暇时，彼等绝对后蠢蠢欲动，再说了，这些人多以放牧为主，来去自如，想完全“羁縻”住他们，基本没有可能。
这也是彼等能管住、拿捏汉人农户的策略，李晟基无非将这个策略用到他们身上罢了。
迁到河套一带的部族全部转成农户，让他们定居下来，自然就好管理了。
三日后，杨重贵回来报告说，安乡县的慕容伏允拒绝投降，李晟基看了郭威一眼，“大哥，此事就交给你了，还是那句话，大军一到马上投降的，都迁到河套种地，对于顽固到底的，特别是一向将我等汉人当做奴隶的部族，杀无赦！”
“等河州、渭州等地全部稳定下来后，我等再来考虑兰州的事情，眼下兰州的北边、东边、南边都是燕军的辖地，着急的是尚伦钦，我等不急，慢慢来”
“大哥，河州北面、西面、南面都是异族居多之地，你想好如何治理了吗？”
郭威想了想说：“没有，我需要再了解一下境内及周边的形势”
李晟基点点头说：“河州的六万汉人就不要迁走了，此中必然有熟识河州山川地理及周边形势的人，你不妨多听听彼等的意见”
“听郭怀庄说，河州周边全是吐蕃人的辖区，陇右军境内如何规制，我还没想好，我将七峰都留一半给你，彼等擅长爬山涉水，可以让彼等在河州、渭州以南走走看看，等摸清情况之后再说”
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