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“易风的发展确实超出我们之前的意料，某觉得我们应当加强对易风的控制。怀荒如今的势力，只要经营的好，那完全大有作为。某认为，不能再放任易风独自控制怀荒，得派人手去怀荒，派大量人手过去，一定得把怀荒牢牢控制在殿下手中。”张衡也赞成段达对怀荒要加以重视的意见，“幽州的燕荣如今还在观望，如果我们能把怀荒控制在手，那么对于燕荣也是一个压力。”幽州总管燕荣自开皇十年起就已经坐镇幽州，到现在已经有八年没有挪过位置，对于幽州的控制极强。而且燕荣并不仅仅是只管幽州一州，大隋的总管有三等，燕荣就是仅次于几位皇子的总管，他使持节邢、瀛、恒、定、幽、营、平、檀、沧、贝、妫、易十二州大总管。可以说，整个河北的北部，都在他的节制之下。
虽然说燕荣的十二州其实也还在汉王杨谅这个并州大总管辖下的山东五十二州的控制之下，但新任并州总管的杨谅，对于河北北部的控制，其实完全借助于燕荣。
对于这样重要的人物，杨广一派是极力要拉拢的。只不过燕荣一直没有什么明确的回复。送去的钱都收下，可却没有明确的表态。这让杨广也是无奈，燕荣是一个实权地方派，手握河北北部十二州的军政大权，且在幽州坐镇经营了八年，并且他还与朝中五贵之一的上柱国、左卫大将军、宗正卿、清漳王杨雄是儿女亲家，他的儿子娶杨雄之女为妻。而且杨荣还极得杨坚的信任，在幽州一镇八年。
燕荣这样的实力派，动又动不得，很让杨广有些无奈，现在张衡的意思是，易风在怀荒发展迅猛，正好处于燕荣的北面。虽然易风如今的实力奈何不了燕荣，但如果杨广趁机派人手去接掌怀荒，加固怀荒的实力，那么对燕荣来说，无疑能增加一些影响。尤其是易风搞的这个边市，张衡是赞同的，这个边市的前景是易见的，肯定会很有收益，不妨把燕荣也拉进去，给他分一份，如此一来，大家有相同利益，自然就更有机会把燕荣拉到这边来。
杨广听着两位手下的话，沉吟深思。
易风虽是他的私生子，可毕竟多年未见，说不上什么亲近，要不然他也不会扣留慕容蔷薇和高浅雪二人了。不过易风在北疆的成果，还是让他心中高兴。
“你们说的也有道理，虽然眼下易风形势不错，可他越弄的热闹，也越引起朝廷的注目。朝廷不太可能任由他们这样没有根底的人在北疆坐大的，但若是有我们的名义那就不一样了。不过这事情还得小心操作，孤坐镇江淮，也不好明目张胆的在塞外经营。我看，可以由杨素出面在朝中说话，正式把怀荒编为朝廷正式的军镇，然后委派一个可信之人前往控制。如此一来，也就名正言顺了。”
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