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王仲策这个方案，也有着异曲同工之妙。
皇帝苏河看着这个地图，补充道:“其他四个总督府都做出这种安排。
东倭总督府也不能独善其身，东南部的岛屿，全部划归琉球管辖。
北部的虾夷岛，交给辽东管辖。
辽东鲸海府的朝鲜人，大量移民到虾夷岛。”
新领土疆域划分清楚之后，相应的制度也类似南洋总督府，作出细微的调整。
苏河立刻就任命五位总督，东倭总督李知恒，交趾总督陈贞慧、暹罗总督杨宝森、缅甸总督刘志勇、东印总督马蘅。
这五位人选，只有李知恒没当过地方官，但他是最熟悉东倭情况的人选。
他又死守大使馆，坚持了一天时间，成为全国知名的英雄人物。
文武百官，都找不到反对的理由。
至于其他几位，那都是在官场沉浮数年的官员，又前往各地冒险。
官场上有人哪怕是嫉妒，那也只能嘲笑自己，没有拼搏的胆量。
首相王仲策站起身说道:“陛下，内阁会协调吏部，尽快把各大总督府需要的官员安排到位。
吏部同时会派遣官员，考察投降的当地官员，对他们择优录用。
这五个总督府，除了派遣总督之外，是否像国内一样，增设布政使和参政，协助总督处理政务。”
皇帝苏河吩咐道:“增设布政使，总督府在相关制度，与中原地区有些差别，但也不能差别太大。
南洋总督府和吕宋总督府再换总督时，一同安排布政使等职务。”
大方向确定，文武百官们根据南洋总督府的经验，一条条补充治理这些地方的相关细节。
苏河看着地图，补充道:“朕翻看军报和陈贞慧总督汇报的情况。
朕很赞赏陈贞慧总督的做法。
他利用北越与南越的分歧，用南越人治理北越，北越人治理南越。
这种方法，能极大减轻我们治理这些地方的难度。
我们的官员不用直面百姓，把当地百姓的恨意，全部转移到这些官员身上。
各大总督府，应该学习这个方法。
例如用暹罗人官员治理缅甸，朝鲜人官员治理东倭。”
文武百官一副受教育的表情，他们连忙记下皇帝苏河的吩咐。
皇帝苏河继续说道:“各地的族群矛盾，也值得我们利用。
比较突出的族群问题，缅甸总督府有缅族和孟族，这两族之间的矛盾，很难调和。
我们的官员，也不用调和这些矛盾，还要强化这些矛盾。
还有我刚才说的北越人和南越人，他们的习俗都不同。
当地官员应该通过各种方式，展现出他们不一样的地方。
这有利于我们的统治。
族群矛盾不大的地方，要人为制造矛盾。
例如东倭总督府，他们的文化习俗都差不多。
王公贵族和武士，他们有着自己的姓名和传承，可以人为把他们分成倭族。
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