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江东物产虽然不乏，但布价却是最重要的民生指标之一，布越贱则人越贫，生计便越艰难。这是因为葛、麻等材料是贫民寒丁为数不多能够获取的生产原料，麻布葛布也是为数不多他们能够生产用以换取生活物资的产品，布匹的滞销，直接让他们断了生计。
一般民生局势到了这一步，州郡官府与乡里豪强大户都是要出面进行赈济的，因为再发展下去就会影响到政绩与治安。但眼下陈需要掌握更多的法外力量，所以刻意的不作赈济，从而在这些亡人当中招募兵丁。
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