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爻王听得不动声色：“放出风声？”
“不错。您修这个行宫，说明您今后会经常住进幽湖。臣民只要知道这一点就好。”
“其次，新城各级官署和公用设施，都应该先期规划、第一时间公布。”贺灵川又道，“将公用设施的地块划出来，慢慢建设；但与之配套的道路，要迅速铺修。这样一来，新城建设看起来就是如火如荼，但其实费用不高。”
爻王抚须道：“又是‘放出风声’，又是‘看起来’，难道都是假的？”
“必然是真的，决不可失信于民！但要稳扎稳做，不急于一时。”贺灵川当然矢口否认，不然爻王就会产生不必要的联想了。
爻王不紧不慢喝了口甜酒：“到目前为止，你的方案还是得花钱。”
他等着听“怎么填满国库”。
“规划里头要着重点明，新城最多只能容纳二十万人。”
爻王微微动容。以他阅历，不难想明白，这第二个方法重在创造出“围城”。
百万人口的城池，却只有五分之一的人可以入住新城，这门槛着实不低。
流民去不了。
穷人去不了。
能住在新城的，至少是殷实之家。
“从这时起，新城就可以开始售卖官署和公用设施边上的土地了。”贺灵川轻声道，“二十万人，以每户五到七人计算，只需要建三四万栋屋舍。”
“人多，地少，所以地就贵了。这和幽湖别苑能卖贵的原因一样。”
官多、房少，所以幽湖别苑屡创天价。
“只是少卖点地皮少盖屋舍，城民就会涌来新城？”怎么听怎么不对。
“三步走。”贺灵川知道，要让爻王弄清这个概念不容易，“首先，要让城民切实看见您东扩的决心，让城民相信这个新城一定会建起来。这就是您在云松镇大兴土木的目的，要如火如荼地造势。”
有了预期，才能被操纵。
“这一步的关键，是民生和公用设施大肆开建、是高官世家入住幽湖别苑、是您的行宫同时翻修。因为，人都相信眼见为实。”
爻王点了点头，若有所思：“然后？”
“第二步，要让他们明白，新城的宅子很紧俏，并非所有人都有资格入住；但一旦住进来，就能享受远超天水老城区的福利。别的不提，流民、内涝、疫疾问题肯定不会有。”
天水老城建成年代久远，房屋老旧、街道太窄，三天两头内涝，都是改不了的顽疾；而流民……流民就像是天水城的荨麻疹，抠一下就又疼又痒，既不好根治又容易复发。
凡此种种，不一而足。
“留在老城区的，只能日复一日、年复一年地继续忍受这些问题，无解！”
爻王思索了很久，才道：“始终缺了点什么。”
“对，那就是第三步——”贺灵川身体微微前倾，“涨价！”
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