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低下头，稍瞥了一眼兵符，并做下‘朕留一枚，另一枚给太后送去’的吩咐，天子启也终是带着温和的笑容，在御榻上坐下身来。
而天子启这看似怪异的吩咐，却并没有让殿内的任何人，流露出丝毫怪异的神情。
——自太祖高皇帝时起，汉家的军队，就有一套极为健全的调动规则。
其中最核心的一条，便是：无论身居何职、秩禄几何，凡是调动兵马超过五十人，都需要诏书、虎符为证，且二者缺一不可！
不如令，坐谋逆！
这条法令中的诏书、虎符两道凭证，诏书指的，自然就是天子诏书，以及太后懿旨。
至于虎符，则正是方才，天子启从周亚夫、窦婴二人手中收回的两枚玉制虎符。
倒也不是说，只要调兵超过五十人，就非要用这两枚虎符的其中一枚。
实际上，除了这两枚玉制虎符，汉室还有成百上千的铜制虎符，可以调动五十到一千人不等的军队。
但那些铜制虎符，大都是‘专项章’，能调动的兵马，都是固定的一支部队。
——比如飞狐都尉的铜虎符，就只能调动飞狐都尉，而无法调动其他军队之类。
而这两枚玉制虎符，却是无差别全功能的、真正意义上的调兵虎符。
凡是汉家的部队，无论是中央军、地方军，亦或是诸侯国兵、郡县武装青壮；
只要看见这枚玉制虎符，以及太后、天子其中一人的调兵诏书，就必须无条件服从命令！
这也正是如今的汉家，已经逐渐形成‘太尉不常设’的政治潜规则的原因。
——理论上，这两枚玉制虎符的其中一枚，应当由太尉长期保管，并借此具备‘随意调动天下兵马’的兵权。
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至于天子启将两枚玉制虎符的其中一枚，给窦太后‘还’回去，自然是因为过去，这两枚玉制虎符，便一直是天子掌其一、太后掌其一。
起码在‘太尉不常设’的政治潜规则形成之后，这枚本该由太尉保管的兵符，便自此交到了太后的手中。
在如今的汉室，这并不是什么奇怪的事。
毕竟两宫制，不可能只靠‘太后’‘天子’的身份形成——实打实的枪杆子，才是权力最直接的来源。
而且这样的安排，也可以避免在某些特殊时期，发生一些不该出现的情况。
比如天子出游，在路上出了什么意外，军队想前去救驾，却碍于没有虎符调动，而只能原地不动！
类似这种‘天子需要调兵，又无法亲自调兵’时候，太后就可以站出来，用另外一枚兵符调动兵马，解此燃眉之急。
诚然，这样的安排，肯定会让太后具备一些‘不该有’的权力和能力。
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