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[[310 攘外终须先安内
“神霄”娘娘最近常常显灵，又有暮云水泽的神迹发生，对于生活在困境中的人来说，无疑是一针激发希望的强心剂。
何言笑一开始的打算，就没有强行向百劫战朝宣战：因为，他只需要做好自己的事，把胥国周边三个小国发展好，顺带跟华胥、化象门处理妥当关系，自然而然就会让百劫战朝不稳！
“洪君武的器量不足与古神荒相比，又没有大黑主圣的混沌之能，却没办法把靖安司的各处传送阵占为己有。这样一来，山君前辈能够经常引导百劫战朝内部的人，通过传送阵离开的。”
何言笑气定神闲道：“而且，百劫战朝疆域广袤，不知有多少城池，甚至野外都有獬豸传送阵。说实话，我很难想象，一旦形成‘逃荒’的潮流，那会是怎样一副景象。”
“洪君武不会坐视不理。”
就算百劫战朝自开创初，就是为了给洪姓皇族服务。可屁民都跑光了的话，总不能让洪君武去剥削自己人吧？
隔三差五跑几个还行，但这种越来越多的润法，毫无疑问长此以往，会动摇到百劫战朝的根基。
毕竟，除了跟随洪氏的既得利益者，大部分中下层显然早对身为韭菜不满。跑出去以后，不就等于平白给百劫战朝树敌？
尤其有净莲仙台庇佑，等筛选掉居心叵测的那部分，剩下的必然是对付百劫战朝的好刀，都不需要何言笑去费心调教。
话虽如此，何言笑还是专门安排了一揽子计划，总不能让这些难民回到老路上去：“有些工作在华胥不好展开，还得是胥国和丰壤原这些地方，才方便行事。”
“这些公共管理……嗯，机构，有什么用？”
“没什么。就是拆分职能，进一步提高地方的管理效率而已。”
何言笑从不低估这个世界的人的智慧，但在一些琐碎之事发面，总归有些局限。
类似现代化的庶务民事机构不是没有，只是权责上面还有些不明确，分工也并不明晰。
毕竟，武道与术法足够解决绝大多数事项，其他的律法条例就显得比较宽泛。
而想在靖安司旧制上另起炉灶，从百劫战朝逃过来的“难民”，往往是最清白上进的“干部”。何言笑准备先在胥国培养一批，然后用他们给百劫战朝的难民上课，再培养另外一批合格的人才，为把他们分配到暮汐洲每一处靖安司分处做准备。
因为在何言笑看来，除了必备的“枪杆子”武力，思想与行为模式的改造，一样万分重要。唯有在白纸上书写，何言笑才能尽量省事，并且不会浪费了各地靖安司的“编制”考核。
从百劫战朝那种地狱逃出来的难民，总不会想着回去“忆苦思甜”吧？
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