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如此，三十万石粟，转眼用了一半，而原先说输送来的敖仓之粟，却半天没影。这可不行，军无粮不稳，一旦封丘行营没粮，这一万大军立马星散。所以，焦急之下，黄琬发十二道檄书，道道催，但敖仓方面一直拖延，直到六月二十八日，敖仓方面才拖拖拉拉送来了十万石粟，刚够一万大军吃十月。这只是口粮，至于俸禄、脚钱、甲械费用，那就别想了。等下一批粟送来再说其他的吧。
黄琬如此道真有几分挫败，其人在自己私人薄子上写到：
“兖州群盗多如牛毛东奔西突。但奈何一无兵二无钱，口上勉力，手无一点实惠。孰不知，贼多则需兵多，兵多则需饷多。现在存粮不过二十万石，日用支取无数，所用不足二月。而各部兵马又抵牾掣肘，只吃官家米，不愿费自家一粒粟。长此，吾恐陈君之鉴不远矣。非是臣不力，奈何君不继啊！”
黄琬在薄子埋怨的各部兵马抵牾掣肘就是他头疼的第三点。
随着各郡兵马陆续开到，封丘行营经常爆发冲突，各部士伍不安于大帐，时常入城喝酒闹事，常常三五人一群就群殴械斗。
尤其是因为当年党锢的时候，各党人实际上恩怨也特别深。经常有为何不救我，为何要卖我，这样诸如翻旧账的事情。
就这几日，山阳的党人已经爆发了好几场械斗。尤其是东平张氏，因为前家主张俭不愿死，害了山阳党人无数，这些家，如薛氏等族简直和张氏血海深仇。
他们已经找到了当年逃亡的族人，但奈何早已尸骨无存，反倒是在薛氏壁里竟然还有山寮耕作，只杀了一批，就将其余人等继续捕捉为奴。
而这一切都是谁害的？就是你东平张氏。
是以这两家干的最凶。
山阳兵在内讧，其他家倒还好。他们普遍是郡兵为主，豪强部曲兵为辅。郡兵不论他战斗力如何，但该有的听令还是在的。
就这样，整个封丘大营都是乱哄哄的。
也是因为上述之困难，黄琬已经将这次目标从消灭泰山军而降低为牵制。为此，他将当日陈瓒临死写的平贼策说的“坐战”拿了出来。
他决定在濮水沿岸列砦而守。
具体部署如下：
陈留兵两千列砦濮水北，抵御燕县方面之贼。济阴郡兵两千列寨濮水南，为陈留兵后继。山阳国兵突出到离狐，在濮水北岸列阵。而任城国兵列其南岸，以为策应。
总体战略就是以濮水为长城，堵住太平道西进、南下两路。
这套战略被其和幕府中的党人大佬们润色的非常成熟：
先据濮水之防线以为坐战，挖沟挑濠，坚筑五尺之高、一尺之厚的小砦。此砦遍于濮水北岸，既是教场，又是兵砦。白日练兵，夜间守值，防贼寇夜渡。而一旦一砦有警，附近诸砦就能或抄或伏，可以说铁壁合围，将泰山军牢牢困死在河济地区。
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