第462章 十一税和宣传司(2/4)

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  “朕之前定的标准尺,相比以前的尺长了一些吧?”

  “为何郭卿觉得,能沿用以前的田册?”

  郭允厚听闻此言,一时冷汗涔涔。

  事实上他知道学堂丈量时用的是标准尺,只是为了图省事,故意忽略了这一点。

  没想到皇帝专门点了出来,拿这一点责问他。

  这让他实在无言以对,只能跪地请罪。

  朱由检对他这种耍滑头很是不满意,但是郭允厚已经算是户部留下的官员中愿意做事的。所以他也只能在呵斥之后,勒令他好好做事。

  不过作为制衡,他让秦士文率领边防部官员,参与卫所改制。卫所土地分配、把土地不足的卫所迁移到荒地去开荒,都需要边防部参与。

  而且朱由检还规定了,卫所的军籍黄册要和地方黄册一样每十年重造一次,每隔三十年还要大造一次。

  把逃亡、绝户的军户土地重新分配,并且给世袭官职有变化的军官和军士重新分配土地。

  同时还要严查土地侵占、名实不一等情况,确保从军的士兵,实际拥有土地――

  他知道有些人家一定会私下里分地,把朝廷分配的军田实际分一些给不从军的儿子。

  这是需要明令禁止的,因为朝廷分配军田是为了供养士兵,一直分下去就没人愿意从军了。

  所以朱由检让郭允厚确定,卫所的军田属于朝廷。军官和军士的永业田,更确切地说是拥有土地的永佃权――

  他们以服役和十一税交租,获得这些土地的耕种权。

  朝廷有权收回,重新分配土地。

  不这样严格执行,三十年后卫所改制的成果就会被破坏。下一代多出的人口,会把这次重新分配的土地搅乱。

  对于卫所的余丁,朱由检现在给出的政策是招收军户,同时允许他们成为军民户――

  除了成年后需要服役三年外,其它方面与民户无异,可以自主择业。

  未来要鼓励他们迁往海外,同时发展工商业,吸纳这些人口。

  皇室的各种产业,就要专门吸纳这些人,从退役的军民户中招收工人。

  这样既能让皇室遇到危机时动员力量,也有利于卫所制度的稳定。

  可以说,朱由检是真正把卫所当成了基本盘,当做维护皇权的重要力量。

  也因为此,他降低了郭允厚定下的十一税,从每亩二斗四升降低为了二斗。以后受灾时还会多减免,收买卫所军心。

  为了方便纳税,也为了减少军户受到商人盘剥,朱由检规定军士和军户可以自主选择纳粮或纳银,军官才必须缴纳金银,类似汉朝酎金。

  同时,他还让司农寺制定粮食收购指导价,规定最低价格。并且让司农寺粮食总署成立粮食集团,和各地军官合作成立粮食公司和粮站,方便粮食征收和粮食转运。

  粮食公司和粮站在储存和转运粮食时,会有一定的损耗额度。他们降低的损耗,就是他们的收益。这个标准同样十年一定,根据之前十年的粮食损耗率确定。

 

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