第5章 己巳京察和四维八法(1/5)

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  每年的二月选官,都受到很多官员期盼。

  因为官场上每一个位置的调动,都会让很多官员得到升迁之机。

  但是今年的二月,就没有多少官员期盼了。

  因为这一年又逢巳亥,是一个京察之年。

  皇帝早已决定,在己巳年的二月选官前,对京官进行考察。把不称职的官员罢免了,然后再任命新官员。

  京察是大明的惯例,始于成化年间,后来形成定例,在巳、亥之年举行。

  在京察的时候,吏部会同都察院,考察两京五品以下官员。四品以上官员自陈,由皇帝亲自裁决――

  这也是大明的皇帝至今仍掌握罢官权的原因,有明确的制度保障这个权力。

  只是之前的万历皇帝怠政,把京察的权力下放给了臣子。

  东林党和齐楚浙党用京察相互攻讦,演变成剧烈的党争。

  而且把京察制度也破坏了,在京察中被罢免的官员,能够在朝堂大臣的保举下重新起复。

  这导致在京察中被罢免的,也会想办法谋求起复。党争越来越激烈,每次都牵动朝野。

  朱由检有感于这种乱局,把京察权力重新收了回来,亲自任命官员,负责己巳京察。

  这也是之前解除戒严时,他制定的很多临时政策,被转变为正式决议的原因――

  实在是有京察这把利剑在头顶上悬着,群臣大多都不敢反抗皇帝。

  ――

  按照定职能、定机构、定编制的办法,朱由检首先组建了京察委员会。

  任命吏部尚书杨景辰为京察委员会主任,吏部左侍郎韩日缵、吏部右侍郎李若星,以及都察院左都御史王永光、右都御史成基命、佥都御史刘宗周,被任命为委员,协理京察事务。

  锦衣卫也参与其中,以卫尉寺的名义提供协助。

  按照京察的惯例,要考察年老、有疾、罢软无为、贪淫、酷暴、素行不谨、浮躁浅露、才力不及八个项目,罢免相应的不合格官员。

  朱由检对老疾贪酷这四项没有什么意见,它们的标准比较确定,凡是沾上的官员,都可以一票否决。

  但是罢软无为、素行不谨、浮躁浅露、才力不及这四项,标准就不太确定了。

  如何评判它们,负责京察的官员有很大的自由裁量权。

  为了更便于量化考核,朱由检按照“礼义廉耻”这四维,提出了四维考察。

  要求所有官员不分品级,都要自我考察。然后由京察委员会审定,给出相关结论。

  其中礼这一点,主要指的是礼法。

  被查出违法犯罪的官员,这一条自然不合格。

  对于合格的官员,也有更高的要求。

  朱由检根据礼的对象,划分为孝悌敬慈四类。

  孝是针对长辈,尤其是父母祖先。

  悌是针对平辈,是否和兄弟和睦。

  敬是针对妻子,是否和妻子相敬如宾,有没有不尊敬妻子、甚至家庭暴力等行为――

 

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