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其次，在平陵县耕地的百姓所缴的地租也从三十税一变成六十税一。
再次，定居平陵县之后，每年缴纳的口赋和算缗也减到原来的一半。
最后，所有赋税的减免，将会维持十年不变。
除此之外，所有的宅地全部明码标价，只要愿意出钱购置者，立刻可以转籍到平陵县——当然宅地的价格当然不菲。
所有的这些政策，目的都只有一个，那就是促进此处工商业和手工业发展，将其打造成关中地区的贸易中心。
新的诏令下达之后的一个月时间里，就有五百户人家愿意转籍到平陵县，还多是商贾和工匠。
除了宅地要购买之外，耕地会按各户的人口数量，直接授予。
原籍的田地自行处理则由大司农出钱直接估价赎买，之后再以略低一些的价格，分售给当地无地或者少地之人。
到了这个环节，水衡钱庄就可以发挥作用了，无钱买地的农民可以向水衡钱庄借贷，先买地，后还款。
一进一出，看起来是迁徙到平陵县的人占到了便宜，但是实际上，却是朝廷抑制土地兼并的一个办法。
又或者说，修建陵县，填充陵县人口的终极目的，就是抑制土地兼并。
关东各郡国的巨室富户及豪强大族通过长年累月的巧取豪夺，在原籍囤积了大量的土地。
轻则导致百姓无地可种，重则会引起滔天的民乱。
孝昭皇帝没有实权，无力抑制土地兼并，霍光身为大族，更不会做此事，才使得关东地区，土地兼并之风越演越烈。
以填充陵邑为借口，用少量的优惠政策，强迁巨室富户到陵县来，这就可以逼迫他们出卖原籍的土地给普通的百姓。
使原籍的土地变相地完成了一次再分配。
至于朝廷在陵县赠给他们的田宅，和原籍的土地比起来，简直就是九牛一毛，象征意义大于实际意义。
大汉历代天子都会修建陵县，也都会强迁关东郡国的巨室富户和豪门大族到关中。
这些巨室富户和豪门大族到了关中之后，又会变成最好的消费者，亦可以进一步促进商品经济的发展。
虽然关中地区人口激增也有负面的影响，但和土地兼并比起来至少不会引起天下大乱，所以仍然要坚定地徙民。
更何况，刘贺已经想好了如何解决这个问题——无非是将汉初迁移到关中的“老人”，再迁到别处去。
开发江南，经营西域，总是要人口的。
人挪活，树挪死，就是这个道理。
……
原本，刘贺以为自己在陵县推行了这么多的优惠政策，关东郡国的巨室富户和豪门大族自然会来转籍。
但是他显然低估了巨室富户和豪门大族对土地的热衷。
除了最初那五百户家訾在三十万钱以下的“小门小户”顺利转籍之外，其余的巨室富户和豪门大族无动于衷。
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