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李宪说的，是当年的一桩公案。
在王韶上平戎策后，赵煦的父皇，任命其为秦凤路经略司机宜文字，实际主持开边工作，于是王韶修筑古渭堡，并以此为核心，建立通远军，然后以此为基地开始了熙宁开边战略，最终取得了拓土三千里的功业。
但在一开始，王韶遇到的阻力，却是大的超乎想象。
时任秦凤路经略安抚使的李师中，甚至直接跳起来，和王韶唱对台戏。
其他文武官员，也大都不配合。
为此，赵煦的父皇不得不罢免李师中，换上老将窦舜卿。
但李师中是个玩弄政治斗争的好手。
所以，他在被罢免后，一直弹劾王韶谎报军情、欺君等事。
其主要攻击点，就在王韶报告朝廷，筑城古渭后，发现当地有至少上万顷的荒地可以开垦。
而李师中认定，王韶在撒谎，欺骗朝廷。
哪里有什么一万顷？
一顷都没有！
全是熟地，皆是弓箭手所有的军田！
双方官司在朝廷打的不可开交！
而，赵煦的父皇坐在汴京城里，去哪里知道几千里外的古渭堡的具体情况？
他一生连开封府都没有走出去过！
不止是赵煦的父皇如此，朝中大臣，多数也是如此。
于是，李师中和王韶的这官司，在当时的汴京君臣眼中，属于是公说公有理婆说婆有理。
于是，王安石提议派人去实地调查。
这个时候，御史李若愚就被人推了出来，与另外一位御史王克臣组成调查小队，前往秦凤路实地调查。
这个李若愚一到当地，就睁眼说瞎话——哪里有什么一万顷荒地？
我怎么没有看到？
这是一亩也没有啊！
接替李师中的窦舜卿在这个时候也跳出来说——怎么可能一亩都没有？臣量过了确有荒地，总共是一顷又四十三亩。
过了几天，窦舜卿再次上报——啊呀，陛下，前次臣报有误，那一顷又四十三亩荒地，实乃他人所有，因此人欠官府钱，所以抵给了官府现在此人已经还清了欠款，所以啊，这些地又要还回去了！
王韶面对这种局面，根本无所适从。
于是，王韶遭到惩处，被降授为保平军节度推官，幸亏王安石出面，才得以被允许戴罪立功，依旧提举秦州西部蕃部、市易司。
这才让熙宁开边，没有在开始的时候，就胎死腹中。
而王韶和支持王韶的王安石吃了这么大的亏，自是不肯罢休，是一定要找回场子的。
于是，在王安石的运作下，支持变法的韩缜出任秦州知州。
韩缜重启调查，最终在渭源堡（古渭堡获赐之名）到甘谷城之间的河谷地区，丈量出荒地四千余顷。
而且，韩缜还报告，尚有其他土地，已为当地弓箭手所请。
换而言之……
李师中、窦舜卿、李若愚还有向宝等秦凤路文武官员，都在欺君！
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