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方重勇将自己写的政令草案递给张悛。这一位曾经担任过朝廷的礼部员外郎，所以方重勇故意称呼他从前最高的官职以示尊敬。
张家宅院最里面一间书房里，方重勇正在跟这位张氏族长密谈。
“保全费？”
张悛看到这个词，一时间有些错愣。
不是因为陌生，而是太熟悉了。
方重勇的新政之一，就是所谓“商业保险”。挂羊头卖狗肉的那种。
从西域到敦煌不远万里，路途中稍微迷路就可能死在沙漠，更不要说无处不在的盗匪了。所以本地商户组成的“商业行会”，就已经有“商业保险”的概念。
但是不叫保险，而是叫“商业互助”。
行会内的商户，每次出发之前，可以选择交一笔钱，让行会为自己作担保，一旦出事，由行会内的“公款池”调拨一部分作为赔偿，以防止商人破产。
只不过这种制度有很多缺陷，最难的就是取证和理赔。因此所谓的“商业互助”，在敦煌地区也只是出现了，还远远谈不上普及。
“使君，这个想法是好的，但是实施起来太难了啊。”
张悛不知道要怎么说才好，只能说这位方使君人虽然不大，但心真的不小。
“不不不，张员外是误会了。
交了这个钱，官府才会管事情，才会让豆卢军的人去查一查。
如果不交钱，那么官府默认死无对证，子虚乌有，连理会都不带会理的。
这是强制要求的，逃税者重罚。而且只对奢侈品收，比如说西域来的金银、珠宝、珍稀药材等等，对丝绸一类的东西不收。”
方重勇嘿嘿一笑说道，伸出一根手指头说道：“两成，归敦煌大户，八成归府衙。谁不交，你们这里就会有逃奴假扮盗匪抢那些人。”
听到这话，张悛顿时眼睛一亮。
他们早就眼红那些西域胡商把持商业交易了，大把的金银落不到他们手上，摸都摸不到一下。
这就好像是捧着金饭碗要饭一样。
这位方使君，真是个妙人。
“那这个分级收税名录又是什么呢？”
张悛疑惑问道。
方重勇第二道政令，就是从此以后，敦煌这边的官府，对过往商品细分种类收税。
与生产生活无关的奢侈品重税！如珠宝和珍惜药材。
与生产生活相关物资轻税！如香料，植物种子等等。
本地急需物资不但不收税，反倒还有补贴！如粮食，绢帛等等。
当然，这些都是从西域过来的税，从长安过去的税，另算。
总之，就是在从前税率的基础上，对不同种类的货物，将其分得更细。不再如从前一样，只按商品的价值收税。
总体而言，西域那边过来的东西，多半都是奢侈品。仅此一项，就能为本地州府提供大量税款。
当然了，这样自然会推高长安市场上奢侈品的价格。但是方重勇以为，以基哥为首的长安权贵们，向来是不缺钱，也是不缺搞钱的手段。
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