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“大王若是想要恢复并州的民生，需要数年之功不可，如今更加之北面数郡皆有强敌环绕，故而臣认为，可以将并州一分为二，南面四郡再加上乐平为并州，北面五郡另立一新州。”
法正的话一说出口，在场诸人都是一惊，赵云更是心中暗道：这个法孝直，真真是年少轻逛，如此重要的事情，怎么能够这船轻率的说出来。
皇甫超博却是心中一动，自己确实是有这个想法，没有想到法正竟然也有这个想法，只是不知道他这么做的目的是什么。
想到这里，皇甫超博不动声色的向他点了点头，示意他继续说下去。
四周诸人的表情都被法正看在眼里，但是他去毫不在意，继续说道：“大王，微臣这之所以如此建议，是出于一个目的，并州若是下置十郡之地，难免太过庞大，管理起来就更加困难。”
“而若是按微臣方才所言，将并州一分为二, 则北面新郡为边郡，其重心应当绝大多数放置于御敌之上, 而南面的并州五郡则可安心全力发展, 如此一来, 两州之地各有重心，能够让官吏行事更加专一。而大王所增加的不过一个州刺史衙门的数十官吏而已。”
这一次, 众人都是眼前一亮，皇甫超博还是没有说话，又给了他一个眼神。
“除此之外, 微臣建议，北面的新郡，除去配备大量骑兵外，各个城池的步卒亦不可太少，当然这些步卒, 除去防守城池之外, 平时还能够抽调轮流在城池周围屯田, 到战时便回到城内防守城池。”
不错，果然是一个有想法的人, 这就有些类似现实国朝的西疆屯垦兵团了, 当然, 在游戏中和三国历史上也是有这个做法的, 历史上曹操就是屯田的最大受益者, 无论是兖州还是后面的冀州和关中，都是魏国实力迅速提升的不二法宝。
“大军只是在城池周围屯垦，但是那些远离城池的地方岂不是浪费了？”赵云开口询问道；
“非也！”法正听到赵云的问道, 连忙躬身行了一礼：“平北将军有此疑问亦属正常，在下官的方略中, 除去这些屯田的步卒外, 在离城池比较远的地方, 大的坞堡据点亦是需要安置人员的。”
“只是这些人员并非全部是士卒或者是普通民众, 而是两者混居, 或者即便是普通民众，也并非是如同城池周围一般屯田，而是让他们放牧。让他们饲养大量的牛羊马匹, 这些牲畜马匹马以为骑兵提供战马，牛羊可以为大军提供肉食。”
“不仅仅如此, 新州之下，饲养的大量牛马, 亦是能够为大唐其余州郡训练大量用于耕种的耕牛和驮马，如此一来，既能够缓解国内耕种农田所需要，也能够为州内百姓提供生计收入。”
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