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谈判记录周琅时候详细看过，俄国人提出的要求是，双方保持目前的控制区，然后签订和平条约。
中国必须承认大清对外藩蒙古和伊犁的统治权，俄国人的依据是，长城以外本就不是中国固有，现在大清政权愿意放弃内属蒙古领土，已经让中国国土大大增加，在此基础上，恢复和平，恢复贸易，符合所有人的利益，俄国愿意居中调停。
俄国人急于恢复贸易，恰克图贸易对他们的财政太重要了，法国在拿破仑治下，已经呈现出称霸的势头，俄国人不愿意看到这一点，他们已经在考虑遏制法国，在跟丹麦、普鲁士、奥地利和瑞典等国秘密接触，商讨同盟问题，一旦再次跟法国开战，俄国需要强大的财政支持。而英国跟俄国因为马耳他岛归属问题，关系变得十分僵硬，俄国很难从英国得到财政支持，让恰克图贸易的重要性更加凸显出来。
但是自从周琅北伐之后，俄国跟中国的恰克图贸易就断绝了，如果任由双方继续战斗下去，俄国人无法判断还需要多久中国地区会恢复和平。
另外就是俄国也想借机向中国扩张一下，他们通过跟大清政权签订保护条约，把这个政权置于俄国的保护之下，如果让大清继续控制着外藩蒙古，等于俄国把恰克图贸易大大向南推进了数百俄里。
在周琅的幕后指导下，林第向俄国人提出了三个要求，第一、恢复贸易可以，要求俄国将外藩蒙古迅速交出来，至于大周的控制下，从而保证商道的安全，大周愿意将中俄贸易恢复到之前的状态，并且不会对贸易的规模和商品的种类进行限制。第二、俄国必须释放战争中俘虏的大周官兵，否则大周不会继续跟俄国进行下一步谈判，而将双方关系看作出于战争状态。第三、俄国必须立刻放弃对满清政权的支持，否则大周将其视作敌对行为，不会考虑恢复跟敌对国家的贸易关系。
俄国人解释说，他们之前的军事行为，是为了履行对大清的义务，并不希望跟中国继续发生战争行为，但如果大周不愿意在目前的实际控制线进行谈判，俄国軍队将不得不继续站在大清一方与中国作战，并且继续向南推进。至于释放俘虏，那必须是在战争结束之后。
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