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但周琅觉得广大的葡萄牙殖民地大有可为，借助澳门这个渠道，他可以方便建立跟遍及全世界的葡萄牙殖民地建立联系，一百来万人口的葡萄人无法填补那些殖民地的空间，中国人可以。在不引起葡萄牙人警惕的情况下，慢慢渗透，在华人开始占据优势的时候，也就不是葡萄牙人说了算了。
于是跟葡萄牙人相关的移民谈判已经在进行中，并且周琅亲自过问所有细节，掌控谈判的流程，尽量为移民葡萄牙殖民地的中国人争取更大的利益，让他们更容易立足。
至于向其他国家的殖民地移民，周琅暂时没有兴趣，因为移民提供的是劳动力，这是中国富余，而西方紧缺的宝贵资源，在还有广袤未开发土地可供殖民的情况下，中国的宝贵劳动力当然要优先开发本国的殖民地，毕竟殖民开发的代价实在太大，是以生命为代价的。
中国人去英国殖民地开发，土地开发出来了，是英国人的，去美国开发，土地开发出来了，是美国人的，可是去葡萄牙殖民地开发，土地开发出来了，有可能就是中国人的了，至少国家有能力保证葡萄牙人不敢歧视迫害中国移民，甚至等葡萄牙人觉得中国人太多的时候，想禁止都做不到。
最关键的是，全世界对周琅有吸引力的土地都不多，比如非洲他只看重南非，北美就是西海岸地区，南美就是巴西，其他地区，能引起他兴趣的，就剩一个澳大利亚了。
相关条件很快就跟嘉庆谈好，尽量满足了嘉庆的一些特殊要求。比如嘉庆不放心大周，要求他们可以携带武器，周琅答应了。嘉庆还要求出海前去祭拜一次皇陵，周琅也答应了。嘉庆要求带走他们逸散在各地的家眷，周琅同样代英了。
嘉庆的要求其实也不过分，无非是希望获得安全感，希望团聚而已。过分的要求他们并没有提，因为让他们去其他地方建国，这对他们来说，也是一个最好的结局了。
至于流放的地方，使者为了让这些地理知识贫乏的满清文武能够明白，告诉他们是去昆仑奴国，他们知道有昆仑奴，也就是黑人奴隶，在澳门的葡萄牙人家庭中就有。一度广州的富商们也喜欢用黑人奴隶装点门面，结果被禁止了。
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