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显然这根本就不是什么担心拿破仑，就是英国自己有野心，他们逼迫的法国连商船都无法出现在广州，却拿出担心法国占领澳门的借口，实在是有点欺负嘉庆不懂国际形势。
这种要求周琅当然不能接受。立马拒绝，告诉英国领事说，澳门是中国领土，决不允许法国觊觎，关于这一点，英国可以放心。
现在的澳门，葡萄牙人获得的权力比以前更大了，甚至说不好听点，已经具备了大部分殖民地的特征。因为葡萄牙跟中国刚刚达成了一项协议，虽然葡萄牙人没有答应中国在巴西建立殖民地的要求，可是同意了移民等要求。
根据与葡萄牙人的协议，中国移民还是受到了很多限制，算不上自由移民。条约规定，中国许可葡萄牙人可以在中国招募劳工，这些劳工在为葡萄牙种植园主工作三年之后，可以获得一块相当于中国一百亩的自有土地。
这相当于葡萄牙给予中国移民获取土地的权力，为此周琅答应葡萄牙在澳门拥有治外法权，他们可以在澳门适用自己的法律。如果是葡萄牙人和中国人之间的纠纷，则根据案发地点来划分管辖权，发生在澳门的，由葡萄牙人审理，发生在澳门之外的由中国官员审理。
现在葡萄牙人在澳门，拥有了审理中国人的权力，加上他们过去就保持的武装自卫权，基本上澳门已经算是葡萄牙殖民地了。
唯一的区别是，周琅坚持保留主权，澳门依然是租借给葡萄牙的。这为随时收回保留了一个后路。同时声称对澳门的主权，也让中国对澳门负有防卫义务，对葡萄牙人表示，不会容许其他欧洲势力侵犯澳门。
出让澳门利益，周琅换来的是一个中国移民可以拥有土地的许可，这看起来很卖国，但他周琅需要让葡萄牙人在巴西开一个口子，只要中国人进去，那么以后的事情就好办了。
就这个口子，葡萄牙之前也不敢开，现在之所以开放，主要是因为拿破仑攻占了葡萄牙本土，葡萄牙王室流亡巴西。这个流亡可不是一个国王去了，而是全体王室成员和一些大贵族，他们逃亡的时候，足足装了十五艘船，在英国海军的护送下，浩浩荡荡的逃到了巴西。
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