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斯佩兰斯基希望改变俄国贵族把持权力的现状，让真正有才能的人管理国家。从叶卡捷琳娜二世开始，宫廷贵族都有官衔，而且会随着年龄的增长有所提升。这些贵族们大多数都游手好闲，衣来伸手，饭来张口，生活得悠闲自在。御史提出有宫廷封号、头衔的贵族都应该有自己实际的工作岗位，而不是尸位素餐，单是有个官衔什么都不干。
他的改革为贵族的晋升设置了障碍，改变了他们的生活轨迹，也就自然会遭到反对。斯佩兰斯基还建议，所有的官衔都需要经过考试，合格者方能胜任。这让贵族们想保住原先的地位，就需要努力学习，努力工作，这种生活状态的突然转变让贵族们无法接受。
斯佩兰斯基在1809年开始进行宏伟的改革，1810年10月成立国务会议，但仅此而已，大多数改革没有落到实处，还得罪了太多的人；沙皇出于大局考虑，同意斯佩兰斯基的《自由农民法》被列入宪法，并在波兰和芬兰试行。而俄国本土涉及面太广，暂时不执行。
尽管大多数被贵族反对的措施实际上没有施行，可贵族们普遍怨恨斯佩兰斯基，把他视作法国人的走狗，这在俄国跟法国结盟状态下，还没有什么，可是当拿破仑侵入俄国之后，斯佩兰斯基就倒霉了。
贵族们将他包装成间谍，污蔑他偷偷阅览宫廷机密文件，是要给拿破仑传递消息云云。
沙皇亚历山大未必不知道这是污蔑，可他还是流放了斯佩兰斯基，就好像汉文帝明明知道晁错是一个忠臣，康熙明知道苏克萨哈是一个忠臣，可最后都杀了晁错和苏克萨哈，这是肮脏的政治，沙皇必须平息大多数贵族的怒火，以免他们站在拿破仑一边。
于是斯佩兰斯基被流放了。
而这个人历史上最大的成就，其实是编制了《全俄罗斯法典》，沙皇也是以编制法典的名义，把他从流放地放回来的。
可是这样一个人，能够被周琅利用吗？
周琅对此都不报信心，但他决定亲自敢斯佩兰斯基谈一谈。
此人是在三个月后来到南京的，一路上走最快的军事通道，一路放行。
俩人交谈了很长时间，从世界历史到欧洲文化，可以看得出此人十分博学，尤其擅长法律。似乎改革者都出自法家，中国如是，西方也如是。
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