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这时候周琅才开始关注，他发现，中国丝织工业确实落后了，落后不是技术也不是产品的品质，而是一整套管理思想和管理办法。中国人，甚至周琅对丝绸的理解，就是一种产品，丝绸工业则是一种手艺。
这有错吗？所有人都这么认为！
但真的错了，从路易十四时代起，法国就打造了一整套丝绸工业体系，这套体系可不是简单的手艺和产品。而是从设计，到制造的一整套文化产品。
颁布法令，给予特殊地位，制订产品质量标准，建立保护体系，同时进行大量订货，这是法国政府给予的政策性管理。但更多的管理，则是通过里昂等地的丝织行会进行的。他们建立了丝绸设计学校，培养专门的设计师。这些设计师的水平很高，紧随时代潮流，不断推陈出新，洛可可、巴洛克，主流艺术领域流行什么，他们就跟着设计什么。
不止设计图案，还设计新的丝绸品种。里昂最重要的是梭织物，梭织物的主要种类有平素织物、花缎织物、重锦织物、绒类织物、纱罗织物以及像景织物，这些织物的设计有着一套自己的系统和理论，必须与织机的开口和传动原理相一致。设计师不管革新，然后通过出版专业书籍，进行技术推广。
为了保证这一套产业链能够健康成长，早在1744年，里昂就颁布了法律，明确保护设计者的设计版权，鼓励设计师的创造，1756年成立艺术学校来提高设计师的艺术水平，学生们在这里先学绘画基础，再学花卉设计，再学织物设计，了解时尚的趋势。到了1790年前后，里昂已经有80名独立设计师，为里昂丝织业提供设计方案。
了解到这些情况之后，周琅有些沉默了，什么叫差距，这就叫差距。中国的丝绸工业，一直就是一门手艺，一直就是工匠们的领域，没有任何高级知识精英关注这个领域。所有的产品要么是万年不变的老祖宗产品，要么就是老工匠摸索出来的十分有限的新品种，这跟直接通过设计师，有意识的推陈出新，有意识的追逐艺术潮流相比，思想理念上差的太打了。
由于拿破仑的倒台，法国经济一片哀鸿，法国丝织工业再次陷入停顿状态。而丝织工业也是拿破仑曾经重点保护过的产业，很多丝绸工业的精英来中国投奔拿破仑，他们开办起了新式丝绸工厂。
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