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培养出一批脱离了工匠作业的上层设计师，打造出一套先由设计师设计，再有工匠制造的文化产业模式。
这种产业链的打造任重道远，短时间内很难打破法国丝绸工厂对中国本地工厂的压制，好在法国人主要是集中在出口领域，而且在出口领域，中国手工制品同样是不可取代的，云锦、宋锦等一流奢侈品，专供皇家，现在开放了销售，大量新的作坊开始进入这个领域，他们生产的面料价格高昂，比法国人通过机器大规模生产的面料更加稀缺，利润更加丰厚。
而且也有普通丝绸作坊在模仿法国人的机器设备，模仿法国人的设计，挤入法国人占领的出口领域。但还没有人模仿法国在丝绸产业的一套文化体系，这不是一两个商人能够做到的事情，必须依靠更强有力的组织来实现。工部是通过跟丝织行会联系，由工部牵头，提供技术支持，丝织行会出钱，建立设计和艺术学校，培养顶层人才。
同时也出台了对设计行业的相关法律，保护设计师的成果，现在那些想要仿冒法国设计的中国作坊，也得付给法国设计师版税了。这保护了法国设计师，但长远来看，是保护将来的中国设计师，如果能尽快吸引一批落魄到街头卖字画的艺术大师加入设计行业，那很有可能尽快让中国诞生本土设计师。周琅绝不相信中国本土的艺术水准，会输给西方。
也是对法国人开办的丝织工厂在中国的关注，让周琅发现了这样一个情况，这些工厂竟然在使用奴隶，而且都是白人奴隶，让他极为震惊。尤其是其中为数不少还是英国奴隶，已经引起了英国外交官的抗议，闹到了政府层面。
白人有奴隶？
有！
在这个奴隶制还没有完全终结的时代，任何人种都有可能沦为奴隶。中国还存在奴隶制的残余，奴仆制度呢。
周琅已经对奴仆制度进行了多次整顿，效果有一些，但远远没有达到目标。一开始他觉得这个奴隶制残余很容易解决，他下了一道旨意，号称恩旨，宣布所有奴仆的子女不再具有奴仆身份，也就是废除了家生子制度，家生子在身份上类同平民。
周琅的考虑是，那些奴仆已经适应了主仆生活，让他们贸然脱离奴仆身份，只能带来对社会认同的迷茫，甚至失去生计；但从他们的后人开始，解放奴仆身份的话，用个一代人，也就把奴隶制残余冲刷干净了。
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