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在西班牙强势的时候，也同样如此，库克刚刚发现西北海岸，西班牙人马上宣布，哪里是西班牙领土。英国人不服气，派人去哪里贸易，可去一艘船，加拿大就扣一艘。英国人认为，由于西班牙在美洲西岸拥有基地，所以无法跟西班牙对抗，也需要开辟自己的基地。于是他们在1789年，运来一船中国人，结果西班牙人照抓不误，让抓来的英国人和中国人为西班牙人建设堡垒。
不过西班牙人衰落的太快了，当俄国人南下，中国人东进的时候，早先还跟英国争夺过西北海岸的西班牙人，自己就开始收缩，原本在温哥华岛上，西班牙建立的据点努特卡也放弃了。结果争夺的双方，一个没能争过另一个，另一个则自己不行放弃了，最后谁也没有得到这里，先是被俄国，接着被中国相继夺取了这里。
中美英三方态度不一，各执己见，都坚持对自己有利的原则。最后只能约定维持现状，谁都有权在加拿大西北部进行开发，这种维持现状的建议，对既得利益者其实是一种打击，因为意味着从独占变为分享，意味着承认了后来者跟自己拥有同样的权力，那么接下来就看谁的本事大，谁就能得到的多了。
一场殖民竞赛开始了。
英国人殖民过程中最大的劣势一直就是人口不足，否则当年他们也不需要运一船中国人去开拓殖民地了。工业革命时代的英国人口飞速增加，如果算上苏格兰、爱尔兰，英国人口已经达到了2000万，已经跟法国是一个量级了。
所以英国人决定，加快对加拿大的开发。而且因为圣劳伦斯河毕竟被拿破仑控制，英国开始加大对哈德逊湾一带的开发，维修港口设施，通过哈德逊湾西岸向加拿大西部扩展，人口不足怎么办，拉囚犯开发。工业革命带来的剧烈的社会冲突，让英国的犯人数量一直居高不下，国内监狱早就爆满，许多海军的退役军舰被改为水上监狱，往往发洪水，这些腐朽的军舰就会被冲毁，囚犯的尸体在河流上飘荡。为什么开发澳大利亚，就是因为连海军退役军舰都不够用了。
现在停止向塔斯马尼亚岛运输囚犯，把囚犯都送到加拿大来，这里建立定居点，让囚犯在农场服役。自由民愿意开辟，不但免费得到土地，还能得到政府送来的囚犯做免费劳力。
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