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此时的俾斯麦虽然做着一件围绕俄国的战略孤立计划，可实际上他的地位并不高，他要见国王甚至都得外交大臣带着他去，他来中国任职，也不过是进行一个方向的计划实施，事实上，国王并没有将中国方向作为重点。
国王更关心的，也不是德意志民族的统一，而是普鲁士王国的扩张，当然国王也是希望能够统一德意志的，但不是建立了各个邦国平等，而是通过普鲁士吞并所有德意志地区来完成，国王的思维方式更多还停留在王朝争霸时代，对国土的认识更多的还是贵族领主观念，民族国家，领土神圣这些概念，尚没有接受呢。
所以国王要的是波兰的领土，最大的困难不是打败俄国，而是如何避免英法，尤其是法国的干涉，法国一直希望将领土扩张到莱茵兰，认为莱茵河英国作为法国跟德意志地区的天然边界，从路易十四时代就开始有这种观念了，一旦普鲁士跟俄国开战，无论能否胜利，法国都有出兵莱茵兰的可能。
结果俾斯麦在中国待了一年，弄出这么一个八竿子打不着的铁路通行协定，双方享有铁路运输上的自由过境权。这让国王无法理解俾斯麦是怎么想的，他难道不是去中国建立一个攻守同盟，让中国在战争中既不用参战，又能陈兵边境牵制俄国吗？
“陛下，一旦爆发战争，中国保持中立的可能性很大，尤其是前期，局势未明的情况下，中国不可能一开始就加入战争。而且中国参战没有明确的目的性，建立这样一个铁路协定，在战争期间，我们甚至可以请求中国以保护铁路的名义，给俄国施压。从而让俄国感受到背后的强烈压力。陛下，这是我们能够跟中国建立的唯一共同利益，除此之外，我们很难跟隔着整个东欧的中国建立联系。”
普鲁士国王同意了，他并不是很关心这个铁路问题，并不是不关心铁路，而是不关心铁路的管理。归谁管，该谁管，只要能起到运输作用就行了。
在国王眼中，俾斯麦确实只是一个微不足道的人物。在俾斯麦在中国任职期间，普鲁士的外交工作一直在推进者。他们跟奥地利在对俄问题上，已经达成了同盟。双方都强烈希望能够一雪前耻，收回被俄国夺走的土地。
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