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宋制讲究制衡,所以,三司和中书的关系,其实非常微妙。
名义上来说,三司掌财政,中书掌民政,二者没有隶属关系,中书宰执不仅不能干预财政事务,甚至,连获知三司的具体状况,都需要获得特旨准允。
但是与此同时,中书所掌的民政涵盖极广,虽然不直接控制审官院,可涉及官员的铨选,仍然要先送中书,再封送入宫。
所以,某种意义上来说,除了三司使之外的其他官员,一定程度上,需要受中书钳制。
更糟糕的是,因为中书不能干预三司,也就不对三司负责。
说人话就是,身为掌民政的宰执,根本不知道国库还有多少钱,也压根不管国库有多少钱,他们只算一件事,就是需要花多少钱。
三司使已经算是大臣的行列,但是,却不在宰执之中,这便又低了中书一等。
因此,面对着王曾的质问,李士衡缩了缩头,下意识的想往后退,但是,想想自己退缩之后要面临的作难局面,他又不得不鼓起勇气,道。
“官家明鉴,太后明鉴,臣不是在哭穷,实在是巧妇难为无米之炊,朝廷就这么多钱银,各处都要花用,具体如何分配,臣不敢擅专,还需太后,官家决断……”
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