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当然，丁谓的权势虽大，可毕竞不是所有人都怕他。最典型的就是那帮言官。
大宋有祖宗之法，宰执不得干预言官奏事，所以，丁谓管不到他们。但是，这不代表丁谓就没有办法。
按照制度而言，章奏分为几种，除去用作谢恩，道贺等礼仪用途的表，疏之外，奏事的文书，主要有奏札和奏状两种。奏札一般是高级官员才有的特权，普通官员除非殿上直奏，否则依照制度，都只能使用奏状。这一点和申状的道理是一样的，都是为了避免皇帝被繁琐细务占据大多数的精力。
所以，奏札和奏状的最大区别就在于，所有奏札，皇帝都必会御览，但奏状因为数量太多，皇帝只会在精力允许的状况下挑选一些批答，其余则会降出，交由中书处理。
但无论是哪种章奏，都应该是经由通进银台司先送宫中，再决定皇帝御览或者降出。这种制度，本就是为了防止宰相撞权，屏蔽内外。
可丁谓成为首相之后，却破坏了这种制度，他让通进司将所有的章奏都先送中书，由他阅看过后，再送宫中。这也是之前诸宰执都对他不满的原因。
因为本是违制之举，所以这些章奏，只送给丁谓一人，他看过之后，便送回通进司，而其他的宰执，则被排除在外。当然，在这些章奏当中，还有一类，是加密封送，通进司也无权开拆的，谓之实封。
一般来说，涉及边机、急速公案、臣僚及民庶言朝政阙失、民间疾苦的奏章，会用到这种形式。因其本身就是密封好的，所以一旦开拆，就会留下痕迹，所以，通进司也不敢让丁谓阅看其中内容。
所以，这个时候，就用到了雷允恭。
实封的密奏，在送入宫中后，会交由尚书内省的女官开拆，分拣，进呈。
这个过程当中，负责文书转递的雷允恭，便可以提前获知实封章奏的内容，找机会泄露给丁谓。通过对申状，通进司的控制，再加上和雷允恭的勾连，丁谓才实现了对朝政的全面把持。
不夸张的说，在先帝驾崩后的这段时间里，丁谓的权势已然膨胀到，可以让一切对他不利的消息，全部都送不到太后和官家的面前。这才是所谓勾结内外，屏蔽圣听这八个字真正的含金量!
王曾的话音落下，厅中却显得有些沉默，众人纷纷将目光看向了上首的冯拯。无他，王曾的这個提议，虽然从道理上来说无可厚非，但是，却实实在在的触动到了冯拯的利益。
毕竞，大家都是俗人。
丁谓撞权的时候，人人恨他恨的咬牙切齿，可丁谓倒了，冯拯成了中书唯一的宰相，他焉会不想着，自己是否也能有同样的权势?
果不其然的是，冯拯听了这话之后，脸色顿时变得有些不太好看。
要知道，他想商议的，是如何把丁谓一党从朝中给逐出去，然后大家各分地盘，把自己的人塞进去。可谁想到，这王曾一开口，就朝他砍了过来。
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