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依照宋代的制度，至少到现在为止，在政务处理流程当中，内侍宦官最主要的作用，还只是负责基本的文书传递，以及传达宫中的口谕。尤其是在经历了丁谓一事之后，中书有意无意之间，对于宦官弄权，假传诏命屏蔽内外的举动，也加强了防备。
这一点，从刚刚冯拯必先看手书之后，才表达态度，询问详情的小细节，便可见一斑。
所以，不论中书的态度是怎样的，作为宦官的蓝继宗，都是无权干预的。他能够做的，就只是传达宫中的口谕，然后将宰执大臣说的话原样呈报而已。送了手书，传了口谕，蓝继宗也就没有了继续留下来的理由。简单的又寒喧了几句之后，他便带着人匆匆离开了。
不过，蓝继宗虽然离开了，但是，中书的众人却依旧聚在议事厅中，并没有散。因为，摆在他们面前的，还有一个关键的问题。
那就是，要不要驳奏?
中书是有驳奏权的，又或者叫复议权更合适。
作为法定的承旨机构，这种权力由制度赋予，在实践中，使用的频次也很高。这一点和其他朝代倒是不同，在宋人眼中，皇帝也是会犯错的。按照正常的政务处理流程，应该是通进司进章奏，皇帝批画后下达内降，中书写出词头，再交舍人院拟旨。
在这个过程当中，由于通进司进奏，是不经中书的。
所以，一般来说，对于代表皇帝处理意见的内降，宰执大臣会再次进行讨论，以避免因种种原因可能出现的决策失误。
本质上来说，这是一种纠偏机制。
如果中书宰执复议后，认为皇帝对某些章奏的处理有欠妥当，便会封还内降。
这并不屈于违抗圣命。
严格意义上说，内降并非正式的命令，而更象是以文书的方式，与中书进行商讨的过程。
所以，封还内降更加类似于，御前奏对时，宰执大臣对某件政务提出与皇帝不同的看法。
这和明内阁对皇帝中旨的执奏，有着本质的区别。明代的中旨是法定的命令，执奏的行为，算是对皇权的冒犯。但宋代的内降下发中书，则仍屈于政务处理的讨论阶段。所以，封还内降在宋代，是极为常见的事。
甚至可以说，宋代的宰相，如果一年不封还几次内降，反而会被视为是不够尽责的表现。议事厅中。
众人皆是一阵沉默，只有冯拯侧身对着一旁的两名舍人，不知在说着什么。片刻之后，依然是王曾，率先开口道。
“无功而受如此重恩，非人臣当为之事，依我之见，此内降当辞受之。”话音落下，冯拯微微抬眸，上下打量了一番王曾，道。
“王参政此刻倒是义正辞严，只官家先前的诸般赏赐，倒也不见你辞受。”虽然说，上次的议事风波最终被平息了下来。
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