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而之所以阿方索和他的政府重视吉列尔莫，亚当.斯密已经给出了答案，他的《国富论》就提到纸币的重要性：“以纸币代替大部分金银，使国家能把大部分死资财，变成活动的资财，变为有利于国家的资财，可以说为人们提供了直上云端的马车。”
圣卡洛斯国家银行不是没有发行过纸币，只不过收效很低，并没有被社会广泛接受。当时的卡巴鲁斯给出的解释是：银行并没有在社会建立信用。
此外，吉列尔莫在文章中也提出一个十分人性的问题，那就是圣卡洛斯银行承担政府代理国库的职能，为政府提供中长期的贷款，但是为什么它的利息是0，政府欠款没有利息偿付。
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