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去年，奥地利因为英普干涉，和奥斯曼帝国签署了《锡斯托夫条约》，几乎放弃了他们占领的贝尔格莱德要塞和瓦拉几亚地区，前者奥斯曼帝国以波斯尼亚边境一小部分交换，后者则是被战争中的俄国人给接管。俄国人控制摩尔多瓦和瓦拉几亚，俄国就直接和奥地利接壤了，更不要说多瑙河的下游出海口会落入俄国人的控制之中，相当于俄国人控制奥地利对外贸易重要通道。
所以，结果就是利奥波德二世给阿图瓦伯爵起草的《皮尔尼次宣言》的干涉增加了前置条件，还删减了里面的一句话“此政权适合法国贵族的幸福”，宣言内容强调“法国国王目前的处境”和“各大国支持采取动武计划”作为普奥动武的前提的条件。
这是考尼茨的外交语言，因为他知道法国制宪议会已经投票确定路易十六的命运，只要路易十六不作妖拒绝签署宪法，他就能恢复国王权和人生自由，那么普奥动武的前提就不会存在，欧洲不在有理由为法国国王认同的宪法进行一场反对法国的战争。还有最后各大国支持动武，而这一点上，英国人已经私下回复帕尔多通函，明确拒绝卷入欧洲大陆的冲突，只愿意提供金援。西班牙的态度也是冷淡，只有口头支持，连钱都没有。
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