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因百科全书派的内阁显然有偏向农民的立场，承认了农民的封建契约对土地的部分所有权。纵使他们有考虑到贵族的利益，没有一脑子热的承认完全所有权，不过的反对的声音绝对不会小。
《地主和农民关系调整条例》核心就是补偿原则，庄园的农民被划分为两类，需要补偿贵族失去的土地，世袭农民二分之一，非世袭农民三分之二。同时，农民还需要为自己的劳役补偿，从贵族获得一笔资金，这就涉及的计算方面。
而《城市自治条例》，总体而言就是让西班牙的城市走自治路线。市政府被改组为三个机构，市长，市议会和执行委员会。除去市长外，市议会来自城市地产所有者和年收入高于70雷亚尔的选民选举产生，取缔世袭议员制。市政和市议会采取合议制，组成执行委员会。
不同于省政府的行政，立法，司法的分离，市政府的立法和行政被统一，目的是为了让城市管理有更高的自由度。至于上级政府的定位，则是最高监督权，审查权和司法权。当然，这一切都有一个底线，城市必须以不损害国家利益和民众的福祉为基本原则。
可以看得出，这是英国城镇自治不一样，这类市议会不能看作是英国意义上的议会，自然也跟布恩丽池议会不一样的性质。这是霍韦利亚诺斯和曼里诺首相博弈的结果。霍韦利亚诺斯原本想要仿照英国自治的市议会，但是遭到和曼里诺首相的反对。因为西班牙国内发生过城市联盟的叛乱和荷兰的独立，它们最早的起源也是城市自治。所以就曼里诺首相的坚持下，市议会被融入行政权，避免其超出控制，市长还是政府委派，但是市议会和市政组成执行委员会，也成功让霍韦利亚诺斯如愿，未来看到城市有产者，因对国家秩序承担责任，活跃公民意识。
阿方索几乎没有一开始介入这些改革内容，一代人只能干一代人的事，这个时代的改革，只能由这个时代精英来做，自己能做的只是提一个建议，加一个快速键和查漏补缺。
“那我有一个问题，庄园主的特权是庄园法庭执行的，很多领主都会在自己的领地设立庄园法庭，它几乎可以裁决庄园内的法律事务，而这一点在西班牙的法律上也是承认的。农民因为费用和佣金问题，不会诉诸于城镇法庭，这使得农民很容易处于弱势的一方。《地主和农民关系调整条例》作为法条，但是执行的还是靠人。如果庄园法庭裁决补偿的方向偏向领主，那么农民的权益怎么得到保护。”阿方索说道。
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