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而那些不够赎免条件的农民，条例无偿取消他们的一些次要20种的封建义务如：打猎，定期的实物交纳，放牧、积肥等。修正主要封建义务，如劳役，农民每周服务的时间限制在三天以内，剩余四天，农民有自由分派时间到附近城市打工的权力，领主不能干涉。如果这类农民的条件要结束封建义务，他们需要从他申请开始算，为领主服务3-5年不等，交出全部土地并交纳20-25倍地租的赎金。而且他们赎买，每年各省有固定的解放农民的名额。
“这个条例有利于富裕农民，为了删掉贵族提出的各种限制条件，我们自己把农民分成两类富裕农民和普通农民，成全的小类，牺牲了大类。这样做到底是不是正确的呢？”罗萨斯站二楼的走廊上，看着下面议员们一个个走上主席台投票，询问他旁边的长官。
这些日子，罗萨斯作为内政大臣的议会私人秘书，游走在议会和内政部之间，看清那些无论是适应改革新贵族还是维持过去观念旧贵族的嘴脸，他们的确爱国，但是涉及到自己的利益，他们就会把自己的利益取向放在第一位，能够真正为人民思考的很少，这也是他佩服霍韦利亚诺斯的地方。
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