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四月二十七，谷雨刚过。
修葺一新的郡府中堂宴厅，平阳团伙大小头目齐聚一堂。
一个多月的春耕大会战，梁广和在座众人晒得愈发黢黑。
大伙你看我、我看你，哄然大笑。
“春耕结束，诸位可以适当地歇口气，却也不能过分松懈。
五月起，首要任务是开垦军屯。
军府增设屯田校尉一职，由苟平兼任。
郡府增设屯田令，由羊奇出任。
军屯由军府主管，郡府协调地方，不得侵夺民田。”
苟平起身领命。
羊奇是原县侯府典计，家中财会大管家，自从学习了淮南异数，算数记账更是得心应手。
羊奇职位低，没有资格参加今日会议。
等他出任屯田令，今后应该能在会上见到。
首批屯兵由1520名贺兰人俘虏充任，减少的15人，因为干犯军纪遭到当众处死。
还有五百余人，由近期缉捕的贼盗充任。
三姓宗族归附以后，平阳两府随即在永安、襄陵、杨县、邓氏坞开展贼盗肃清工作。
悉罗多、王镇恶、向靖各自负责一块区域，针对流贼盗匪展开逋逃追击。
一个多月下来效果显著，整个平阳盆地北部，几乎再无成规模的贼盗作祟。
平阳城在两位都尉，苟平、皇甫毅重拳出击之下，治安状况大为改善。
妇孺出门不用再担心遭到强人掳掠，商贾小贩也不用害怕货物遭抢。
接下来的工作重点，便是稳步提升治安水平，规范进出城池的时间秩序，制定坊市商税、土地房屋买卖各项细则.....
社会治理细致化、规范化，又是接下来一大难点。
从治理角度而言，梁广也的确需要吸纳大量士人阶层，进入两府效力。
寒庶终日为温饱奔波，没有精力、更没有条件学习知识。
知识文化特权仍旧掌握在士族豪强手中，没有他们，连刀笔吏也凑不齐。
承认士籍，保留部曲制，允许豢养奴婢，蓄养庄客，就是对特权阶层的笼络。
这些特权不光士族群体需要，梁广身边僚属、两府官吏更加需要。
毕竟，团伙势力的奋斗，就是为了取代特权、成为特权，拥有更多特权。
梁广本身，就是平阳新兴特权阶层的代表。
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